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广(🏿)东农业为(🏈)什么与众不同？一一写在第四个中国(😗)农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的(🔱)柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载(📑)生蚝的船只停泊在岸(🥤)边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连(🗺)串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人(🕍)正忙着采摘柚子

丰(🌅)收是(📒)今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全(🍩)球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了(👴)产销(⬇)两旺。

丰收也是“十三五”广东农(💶)业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均(🔟)水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要(🎅)农产(🐈)品供给保障有力；农村居民(🙏)人均可支配收入超2万元，提前两年(🕣)实(📳)现翻一番目(⏱)标。

在工业化、城镇化上先行一(🕙)步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业(✊)高质量发展路子。

精准定位

重构现代农(🐆)业新价值

大潮起珠江(🍌)。谈及广东，人们大多会想到(🍆)工商业发(🥔)达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在(🏢)广东的珠江三角洲、东翼、西(🚜)翼和北部山(😾)区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和(🐉)3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业(😫)总产值还是水果、蔬菜、畜禽、(🌘)水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的(🛰)清远鸡、红茶，加工跟不上(🕹)、产业链条短、农户(🍧)增收乏力等共性问题长(🍿)期存在。“十三五”前期，广东(🐹)农产(🏏)品加工转化(👒)率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前(📭)列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论(😠)断为广东重新认识和发现农业农村的价值提供了(🛴)思想(🦌)钥匙和根本(🎶)遵循。

广东省委(🚿)、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充(🗽)分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬(⏬)动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农(🍺)业高质(♏)量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产(🖇)增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出(🎶)的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地(🍑)面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口(🐀)众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化(➡)也因此享誉全(🐤)国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农(🕊)业产业园(🍫)内(🏐)，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进(✅)行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础(🦄)。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境(🎋)明显改善，粮食综合生产能力平均提(🍿)高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一(🃏)年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港(📤)澳的地缘优势，消费市场广阔(🛸)，人们对于(🤡)绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅(🕚)于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把(🙃)推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中(🧠)，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓(🥩)手。

农业园区化

打造乡村产业核心增(😙)长极(🍐)

中秋前后，正值蜜柚(🎏)上市(🕝)旺季，梅州大埔县湖(🦔)寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果(🈯)实金黄(🦏)的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动(📮)，排(🌄)球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源(⬅)源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一(🏕)颗颗(🏗)蜜柚(🍙)进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域(🛄)，真正实现了精准种、精准(🔘)管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全(🌙)国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级(❇)和3个省级现代农业产业园(⏸)的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元(🖨)。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇(🌍)钱(😔)树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚(🙀)子堆集如山，工人忙(🍋)着打包已经分拣好的柚子(🔽)

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业(🥎)园区(🦕)建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本(🍻)实现一县一园。

三年过后，蓝图(🦓)已成现实。根据广东省农业农村(🚻)厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个(🍒)国家级、161个省(🐡)级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市(⏬)三级农业产业园梯次发展格局，实现了(🐄)主要农业县、主导产业(♊)和主要(🕎)特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要(🦃)素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条(👧)增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红(🏈)茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高(🤝)州荔枝…(📠)…来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好(💟)吃好(🚕)看更好玩(🚽)的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行(😾)过开洞、挖果

现代农业产业园建(〰)设没有现成方法路径可循，广东又是(🐟)如何走(🏟)在全国前列(🤢)的？(📭)高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相(⏯)关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把(😄)现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全(📍)力推(💉)进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆(🦈)探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部(🛍)门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分(💭)自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理(🏾)制度，即(🌮)制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不(📃)能干什么、允许干什么(🦈)、鼓励干什么，明确政策(🍠)导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企(♌)业投资热情。截(🍬)至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园(🐋)规划总投资366.73亿元，其中省级财政资(🧗)金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投(🚠)入201.99亿元，省级财政资金撬动(💸)比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导(😀)产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第(🎭)三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一(👳)轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东(🕣)现代农业产业园建设正式(👶)迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作(🦂)方案》提出，广东将再建一批跨(🙅)县集群产业园、一批特色(😗)产业园、一批功能性产业园，进一步促进农(🕰)业高质(😨)高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区(💮)渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数(😲)字化

为农产品插上互联(🚎)网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全(🏨)国县域农产品网络零售额(💃)为3507.6亿元，其(🔵)中广东(🐊)以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单(🧣)，背后离不开广东各级政府(🔊)在农业农村数字化方面的(📃)主动作为。

去年初，一封向社会发出助(🤴)销的“求助信”，引起了省农业农村厅(🎰)的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰(👳)泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保(🤣)供平(😙)台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流(💳)通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业(⭕)很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品(💮)等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余(❔)斤虾……

在危机中育新机，于变局(🎁)中开新局。据统计，保供平台的(👠)建立促成供需双方实现实时(🈯)对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业(👡)试水数字经济。“尝到了利用(🏦)互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的(🛂)信心。”该公司董(🍀)事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百(🤺)场直播带货活动，成为推动广东农(🎧)产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长(⛓)齐上阵(😼)，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当(⬛)天，他(🤔)在直播间向全国网友(😴)卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市(🗻)长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、(🚗)开平市市(🍚)长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的(🔼)党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭(🚋)蛋等(🏵)农产品，助力农户增收。

保供平台的经(📸)验在(🤦)延续(🧐)。今年春节前期，广东(🐊)花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市(🥡)”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业(❔)产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会(🎈)柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依(🆚)托的正是新会陈皮(👍)产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平(🎟)台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一(📠)张网”。

在阳西数(🧤)字农业(😤)产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到(🔕)各类农产品的种养范围、销售(🚴)情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警(🏬)等生产服务信息，为农户(💫)提供参考。

截至目前(🔦)，广东数字经济规(🕵)模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春(➖)江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字(🤝)化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费(🕓)者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局(💹)面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种(🧞)植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受(🌥)到‘怎么种’的问题已(🍝)经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产(📞)和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品(🐲)市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品(🆑)“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大(➕)市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐(🌺)闻进行(🐘)指导。

这是一场自上而下推动的(🍁)，广东农业部门自我(🥦)职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成(🏣)立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐(🏘)闻菠萝，极大(🤺)提升(👥)了徐闻菠萝的知名度；“短(😾)视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造(🌋)势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等(⛹)14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南(🎪)等地区。

为进(👩)一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略(⛓)规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商(💁)标(😇)。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力(👃)之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来(👖)自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博(🌫)热搜榜第二，话(🏋)题关注度(🌇)飙升至(🐙)2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓(🦖)。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值(😕)时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末(📎)为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成(💃)功经验，广(🔰)东农产(🐽)品“12221”市(🧜)场体系的应用范围不断扩(🎈)大，从荔枝到龙(🌙)眼，再到柚子(📩)、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝(➕)投产面积394.93万亩，产量147.31万(🗞)吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大(🎳)年的情况下实现了丰产优价，荔(🦇)农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源(🌍)兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产(🔢)品，不仅走(⬅)向了全国，还走出了国门，走向(🗃)了世界。

南方(👰)农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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