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广东农业为什么与众不同？一一写(😵)在第四个中国农民(⛲)丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山(🍯)村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满(💀)枝头。

在南海之滨——(🌘)阳江阳西县程村镇(🛠)，红木山码头一片繁忙，满(♊)载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝(⏩)火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东(🦔)农业(💾)的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均(🤟)水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农(🤗)村居民(🌳)人(🤜)均可支配收入超2万元，提前两(🌒)年实现翻一番目标。

在工业化、城(🍘)镇化上先行一步的广(💔)东为(🐸)何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子(🏺)。

精准定位

重构(🌥)现代农(🐝)业新价值

大潮(😛)起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶(🤟)、大湾区日新月异。

这并非广(📎)东全貌。沿珠江及其支流溯流(🎶)而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然(🛣)村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果(🗒)、蔬菜、畜禽、(📑)水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但(💛)是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青(🐸)梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清(🍰)远鸡、红茶，加工跟不上、(🥅)产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平(📦)总书记在视察广东时(🍪)指出，城乡发展不平衡、农村发展(💄)不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全(🕞)国前列，最(⏩)艰巨最繁重的任务在农村，最(💨)大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书(💃)记这一重要论断为广东重新认识和(🥙)发现农业(🚛)农(🏗)村的价值提供了思想钥匙和根(🖲)本遵循。

广(🕦)东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村(🎮)振兴战略(🧥)作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发(🌽)展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细(🛠)功夫，促进农业增(👺)产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应(🖱)农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东(👳)人均(🎩)耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三(🎞)角桑基鱼塘、潮(🍬)汕“种田如绣花”的岭南农耕文(💰)化也因此(🔒)享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农(👝)业产业园内(📠)，收割机将收割后(🌎)的稻谷传送到货车内，将运输到烘干(📽)场进行烘干

近(👉)年来，广东深入实施藏粮于(👄)地、藏粮(🕴)于技战略，全力推进高标准农田(😬)建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田(🥛)生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场(👠)的双(🔝)重优势(😳)。广东属于亚热带季风气候，一年四季(🗡)均(🗻)可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化(✍)、优质化、特(🙇)色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在(👅)了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区(🃏)模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、(🏧)加快农业现代化的重要载体(⛺)和抓手。

农业园区(😡)化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖(💃)寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一(🗓)转动，排球大的(💕)蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县(🔓)蜜柚现代农业产业园加工园区内也是(⏰)一片热火朝天：自动分选运输(🌜)设备正源源不断(🛄)地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、(💫)削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日(🎬)用(📡)品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自(✒)梅州(🏋)，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益(💬)于1个国家级和(🤵)3个省级现代(🐢)农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇(🔣)钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔(🙆)县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业(🍵)产业园，构建了国家、省、市三(✈)级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业(🦁)全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑(🌤)、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤(🌇)西(🥗)粤北地区的“土特产”在现代(🔛)农业产业园的带动下，正不(🚝)断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业(😻)产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定(📉)广东省现代农业产业园是“真心实意地抓(✏)、真刀真枪地干(😥)、(✝)真金白银地投(🚖)，走(🤞)在全国前列。”

8月，在(🤖)新会(🦒)陈皮国(💁)家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工(🔡)的方式，进行过开洞、挖果(✴)

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工(📝)作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一(🔖)个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委(🤞)、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设(🍫)这项农业农村部门工(🏯)作上升为全(❤)局性、战略性任务来全力(🤴)推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体(♋)制改革的大胆探(⏭)索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企(🍓)业将资金用到实处，广东实行清单管理制(♍)度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这(🥡)种体制创新大大激发了企业投资(🏰)热情。截至2020年底，粤(😥)东粤西粤北地区省(🧐)级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级(⛸)财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿(🥔)元，社(🍵)会资金投入201.99亿元，省级财政资(🔥)金撬动比高达1：4.89。

在产值方面(🎶)，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式(🚷)迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年(💑)全省现代农业产(♊)业园建设工作方案》提(🧡)出，广东将再(🛢)建一批跨(🏰)县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进(🌞)一步促进农业高质高效、乡(🤹)村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正(🍵)在捕鱼。

农业数字化

为农产品(🔊)插上互联网(🌧)翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际(👹)电子商务中心发布的《2021全国县(💡)域数字农业农村电子商务发展报告(🐲)》显示(🔕)，2020年，全国县域农产品(🍨)网络零售额为3507.6亿元，其中(🕚)广东以750.6亿元的成绩(🚤)位列榜首。

新冠肺炎(🔽)疫(🖕)情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门(⏳)台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万(🌇)斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字(🈂)平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内(🍼)外渠(🚫)道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤(🥡)虾……

在危机中育新机，于(📊)变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销(🏝)售农产品超30亿元。同时，也推动(👜)了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷(👗)的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进(⬛)直播间为当地农产(📈)品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区(🕛)副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在(🤲)直播间向全国网友卖力推介(🕦)从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成(😝)交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、(🌴)茂名市副市(🧛)长、遂(👀)溪县委书记、徐闻县县长、开平(👋)市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东(⤴)各地的党政领导(⏮)干部纷纷(🔢)走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农(🙁)户增(🤛)收。

保供平台的经验在延续。今年春节前(💑)期，广东花市销售告(😉)急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电(🤶)商(📹)实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业(🤵)大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的(💀)天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新(💌)会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据(🆓)平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造(🐀)了新(🌱)会全区(🍠)的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上(🧖)可以清晰看到各类农产品的种养范围、(🎫)销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病(📑)虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国(🐆)首位，5G基站数量居全国第一。正(📞)如中国(💎)工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌(💰)化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有(🔞)一定的美誉度(🤶)且深受消费者青(🈲)睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广(😷)东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠(🙃)萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种(😧)’的问题已经不(💦)是现阶段‘三农’工作(👚)的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至(😹)要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的(📑)深刻把握，对(💄)农产品市场价值的辩证审视。

从(🕞)2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数(💬)据指导生产引领销售；组(🚞)建销区采购商和培育产区(🌐)经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；(🎋)策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；(🛏)实现品牌打造、销量提(🧝)升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目(♿)标。为此，广(🍒)东省农(🤦)业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实(🚿)现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领(🚮)导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升(🌾)了徐闻菠萝的知名度；“短视频(📅)+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的(📐)造势也在同步(📆)进行。从(🔼)今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传(🍏)，横跨北京、上海、甘(🗼)肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及(🌅)华南等地区。

为进(🎺)一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品(😇)牌战略规划成果，并(♒)发布了徐闻菠萝(🥋)区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜(🌷)明(🗓)地域(🛩)特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中(👪)国菠萝就有1个(💤)来自徐闻。”3月(⌛)3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻(💼)菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济(🚩)效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价(😗)也创(🌻)下了近年(🛠)新高(🦊)，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐(😯)闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据(🌡)来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过(🥄)2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产(🐌)品“12221”市场体系的应用范围不断(😝)扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、(📘)柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在(🐇)荔枝连续大年的情(Ⓜ)况下实现了丰产优价，荔农(🌫)连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花(🐤)、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走(💝)向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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