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一家多个老人如何照看--重(😾)阳节里的养老话题

新华网上海１０月２日电（记者吴振东、周蕊、翟永冠）在北京工作多年的傅先生一(🌾)度将年迈的父亲和岳母从外地接来一起生(🧦)活，后来又将他们送到郊区的一家养老院。如今(🏦)像傅先生这样一家有两个甚至更多老人需要照看的家庭越来越多。

九九重阳敬老日，如何养老受关注。据全国老龄办发布的消息，我国目前正处于快速老龄化阶段，平均每年新(🌭)增５９６万老年人口(📈)。居家养老还是社会养老，是许多家(🍱)庭正在讨论的话题。

老年人不断增多，中年人(⏲)负担加重

上海是中国最早进入老龄化的城市，截至２０１３年底，６０岁及以上老人已占户籍人口总数２７(🗡)．１％，２０(😯)１５年，这一比重将达３０％(🎤)。

家住上海市普陀区桃浦镇莲花公寓的黄(⏫)兆华，现年５７岁，不宽敞的房子里住(🏞)着父亲、(🔨)母亲、哥哥三名瘫痪老人，照(🔢)料的重担都落(🖥)在黄兆(📃)华和妻子身上。

黄兆华告诉记者，他父母大约两个月就要住院一次，花(🈲)费约一万元，其中需自己负担８０(📶)００元左右。虽(🐐)然父母退休金和家庭收入目前尚可承受，但精神压力可想而知。

另一种普遍的现象是，“８０后”陆续步入而立(🍃)之(💤)年，在“上有(🌴)老、下有小”的夹层中，面临着“养老”又(🉑)“养儿”的双重压力。“孩子刚送进小学，而我妈身体不好，没办法帮我照看小孩。”属于“８０后”的上海白领金霞时常苦恼，小两口都是独生(😁)子，如果算上双方父母和爷爷辈，共有６位老人，她担心自己的精力和体力将难以承受。

金霞的(🔊)父亲为(🛌)应对家庭或将出现的养老难题，早早开始了准备：成为一名社区养老志愿者，和一名高龄老人结对，把志愿服务时间“储存”下来，以便将(⭐)来(🛴)自己年迈时，也(💺)有低龄一点的老人来照顾他，以减轻子女的负担。

华东师范大学社(🤶)会学研究所所长文军表示，家庭养老功能弱化、机构养老床位紧张、养老服务人员不足以及专业化程度偏低，是(⛏)我国许多城市普遍面临的养老难(🚤)题。

政府企业联合：打造“没有围墙的养老院”

如何应对迅速(💬)增加的养老服务需求？各地在探索中逐步构建(🤟)了政府主导、社(🌞)会化和市场化(🚵)机制相结合的养老事业发展模式，其核心在于打造“没有围墙的养老院”。

８６岁(☝)高龄的天津老人印邦炎享受着(🌿)居家养老的自在生活。他告诉记者，每早８点，保姆李玲都会买好菜准时来到家中，根据老两口的口味做好三餐，然后把家里打扫一番。但李玲并非自己雇来(🏸)，而是天津市河东(⚡)区(🥥)的“虚(💠)拟养老院”介绍来的，李玲还同时为多位老(🕠)人提供居家养老服务。

据了解，该“虚拟养老院”由易盟集团和河东区民政(🌳)局合作(🥍)成立。公司设有呼叫中心，签约老人可直接联系为其提供物业维修、人文关怀、娱乐学民、(📗)应急救助等居家服务。该“虚拟养老院”还逐步开(❌)设了“连锁店”，将养老服务延伸到天津各个区县。

在上海，徐汇区民政局自２０１１年起购买上海友康科技信息有限公司的服务，每年(💣)斥资约５００多万元，建立“平安保徐汇区为老服务基(🏜)地”，开通“久久关爱热线”，为全区老人购买(🆑)居家养老服务。

“热线”一头整合着社会(😺)各类服(🎴)务供应商资源，一头连接着老人的实(🍧)时养老需求，基本实现了服务的“私人定制”。针对高龄、独居老人，“久久关爱”项目还增设了(🏑)主动关爱与紧急救助两项。呼叫中(📖)心每天主动致电老人沟通情况，若遇连续无(🦈)人接听或紧急情况，平台将迅速启动救助程序(🔽)。

上海(🕺)民政局副局长周静波介绍，２(🥅)０１３年以(🐌)来，上海普陀、虹口、杨浦等区均引入了类似的智能居家养老服务信息平台。老人选择的养老服务、费用、对服务的评价等全部在“云端”自动记录，一些系统还能通过手(⛔)机ＡＰＰ终(🍍)端实(🈹)时告知老(🌬)人家属。

上海今年上半年发布《关于加(🏄)快发展养老服务(🤡)业推进社会养老服务体系建设的实施意见》，要求基本养老服务供给向政府直接提供与政府购(🖱)买服务并举转变，并鼓励和支持企业和社会组织提(🕦)供方便可及、价格合理的各类养老服务和产品。

调动社会力量，化(🤬)解养老(✖)难题

记者了解到，自国务院去年９月发布《关于加快发展养老服务业的若(🍩)干意见》以来，全国许多城市加快引入社会组织、企业和个人投资，进(😱)一步增加养老服务人员培训和设施建(✋)设。

上海“新(🤭)沪商”社区助老义工队，由企(🔵)业一(🚟)年投入百万元给社会组织，在沪上多个社(🦀)区招收年龄７０岁以下的“小老人”，与社区“老老人”结对进行义工服务，实现“以老助老”。

以(🎬)浦东潍坊新村街道为例，２４２人的“新沪商”义工(🎆)队至今已结对１２００多名高龄老人，提供探望、(🥁)聊天、疾病照料、陪护就医等服务，成功预防了８起老人意外事故。

今年以来，上海部分养老院、社区日间照(🚖)料中心，逐步(🉐)由政府交给社会组织运营，并鼓励竞争以提高养老服务水平。通过公益(🔪)招投标(🍘)，该市潍坊新村街道的７个日间照料中心由４家专业社会组织运营，使养老服务质量进一步提升。

在天津，依靠市福利彩票公益金的支持，一些养老机构将服务延伸到社区。如和平区劲(💋)松护养院推出“２＋(🍶)Ｘ”服务模式，“２”指１个公益组织（中国(🚪)寸草心敬老志愿者(🧢)联盟）和１个养老机构（劲松护养院），“Ｘ”指以医疗保健、心理关爱、老年人配餐等进入社区的服务项目。这种模式既可发(💜)挥养老机构的专业优势，又可广泛吸纳社区志愿者。

专家分析，迅速增加的养老服务需求，让“夕阳红”事业迎来了朝阳。动员社会力量参与(⛰)养老事业，是政府在“保基本、兜底(🌥)线”之外应担(🦃)的责任。

据了解，上海、天津等城市正在研究制定政府购买养老服务的定价、评估机制等，完(🏗)善养(😬)老机(💅)构在土地、税费、融(👬)资等方面的优惠政策，充分发挥社会力量，进一步加快发展养老事业。

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