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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划—(🖐)—译注）。但为(🥋)什么会有都、道、府、県这些不同的称呼(🎸)呢？

二战后，霓虹国于1947年开(⚾)始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通(🖌)公共团体”，原则上地位相同，拥有同样(🚱)的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）(🔳)、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良(♿)等地设置为“府”，这(💋)些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留(💖)江户（政治中心）、大阪(🍥)（商业城市）、京都（皇宫所在(🚰)地）(👆)为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如(🖱)今47个都道府県(😝)接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立(⛏)强有力的行政机构，因此(📇)在内务省的主导下，废(🥉)除了東京市和東京(🚞)府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区(🥃)、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都(🎍)市中京(😇)区(🌋)和川崎市中原区，只不(🥨)过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过(🐪)直接选举的方式选出区长(👰)和区议会议员，在社会福祉和教育等方面(🍟)可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为(🗽)了开(🎂)拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立(🔡)函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根(🕙)据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区(📚)名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大(🈷)阪府”“京都府”等10个(🐴)府

1869年

仅存東京、大阪、(🛌)京(🚓)都3个“府”

1947年

根据(💔)地方自(😵)治法，仅大阪和京(💝)都得以保留(🏃)“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大(🏭)阪市市长选举中，“大阪(🤳)都构想”成为争论的焦点。构想(🎱)的具(🧛)体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的(🍢)促进派希望废除作为政令(🚓)指定都市被赋予巨(🔀)大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构(👁)，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教(🔖)育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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