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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓(⌛)虹国人都知道，霓虹国有(🔛)47个(⛱)“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法(⏺)》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上(🛳)地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差(🔸)异是因为受到历史背景(〽)的影响。

1868年，明治(👰)政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函(👻)馆(🌼)、北海道南(😔)部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三(🏿)重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府(🕶)直辖领地(🌈)的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即(🚨)1869年，仅保留江户（(🤲)政(🏦)治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府(㊗)”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后(📣)经过(🌮)反复整合(🖐)重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的(🙏)行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设(🛫)立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物(✊)资配给等战时需要，有必要成(🤢)立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法(🐀)，東京23区成(🐑)为“特别区”，東京都的特别之处在于，设(🍅)立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市(👵)下设的“区”，如京都市中京(⚪)区和川(😼)崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福(💌)祉和教育等方面可以各自独立施政。

【(😴)北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、(♌)根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北(🦑)海道”诞生(🚳)（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置(💳)了“大(☕)阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年(🥘)

根据(🔀)地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在(🤸)2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废(🏬)除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构(😅)想”的促进派希望废除(🧝)作为政令指(🧒)定都市被赋予巨大权限的(🕖)大阪市和大阪府的低效双重行政架(➕)构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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