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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个(🈯)中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀(😨)满枝头。

在南海之滨(🐓)——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停(🏏)泊在岸(🐅)边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将(⏸)连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南(➿)粤大地的主音符(🦏)。年(⏪)初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而(🈚)上的广东龙眼也实现了产销(🏤)两旺。

丰收也是“十三五(👗)”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国(🍥)第五位(🎙)，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力(🧗)；农村(🏅)居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是(🔥)立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定(🖋)位

重构现代农业新价值

大潮起珠(⏯)江(🤑)。谈及广东(🍦)，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁(🐍)华富庶(🦔)、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、(⛰)西翼和北部(🔻)山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营(🆙)户和3200多万乡(😿)村人(🧔)口。无论是农(🚡)林牧渔业总产值还是水果、蔬菜(🍐)、畜禽、水产品等农(🔖)产品产量(🕸)，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一(🧣)面。从粤东的金(⛏)柚、青梅(👵)，到粤西的(🚎)荔枝、(🏴)菠(🐫)萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前(😈)期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全(💿)国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指(⌛)出，城(🛠)乡发展不平衡、农村发展不充(🤠)分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识和发现农业农(🏋)村的价值提(⛅)供了思想(🗿)钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施(♓)乡村振兴战略作为解决发展不平(🤽)衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重(📈)要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求(📃)精的现代农业高质量发展理念，通过引导精(🚚)细定位、推(🚧)进精细管理、发展精细技(⛷)术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的(🏧)秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业(🤬)的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到(🌡)全国的三分(🌳)之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全(👽)国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送(🈁)到货车内，将运输到烘干场(👧)进行烘干

近年来，广(🎐)东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全(🔽)力推进高标准农田建设，为农业转型升级(🤕)背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建(➿)成后(🌚)的高标(🏂)农田，农田生产条件(🏖)和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚(🦗)热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过(🍀)亿外加(👐)毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺(📟)盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代(🎒)化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡(🥥)村产业核心增(💖)长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿(😸)梭采掇，只见(👔)他们将套袋一一取下，露出果实金黄(💌)的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝(😂)，轻轻一转动，排球(🕟)大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园(🖕)加工园区内(📉)也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果(⛱)分送(🏵)至不同区域；每座“柚山”下，都有十多(🎛)名村民忙着装袋、(📴)封(🐦)口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工(🦑)。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实(📎)现了精准种、(⛲)精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个(🚠)产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为(🐔)梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这(👻)是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产(⛔)业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产(👄)业园，基本实现一县(🦋)一园。

三年过后(🗺)，蓝图(🏉)已成现实。根据广东省农业(🐵)农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级(💬)、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种(✔)全覆盖。

产业园聚集(⛳)着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质(🔰)量发展的“组合拳”，有力推动了农业全(🧔)环(🥞)节升级、全链条增值。

梅州柚(🏜)、新会陈皮(🔦)、翁源兰花、英德红茶、德庆(📖)贡柑、陆丰甘薯、吴川(👘)对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动(⌛)下，正(📀)不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业(🆓)农村(🏨)部部长韩长赋高(🎪)度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手(😴)工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现(🎄)成(🐿)方法路径可循，广东又(🏞)是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一(🈁)年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧(🖨)、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村(🤘)厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年(😯)就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业(♿)园建设这项农业(🍢)农村部门工(🅿)作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体(🐇)制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市(😊)县财政部门，转为(🕳)直接拨付到实施企业，给(🛑)予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清(⛷)单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性(💗)，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情(🌚)。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社(🍱)会资金投入201.99亿元，省级财政资(🛴)金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达(🙇)3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正(🥊)式迈入2.0时代。最新出台(🚮)的《2021—2023年全省现代农业产业园建(🤘)设工作方案》提出，广(🐏)东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性(😞)产业园，进一步促进(🈲)农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上(😵)互联网翅膀

近日，农业农村部(📏)信息中心联合中国国际电子商务中心(🐽)发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务(😧)发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的(💈)成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之(👀)下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了(🍞)省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下(😦)称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾(🕰)滞销。为此(🕘)，省农业(🏴)农村厅(🍿)迅速(🐈)搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资(🔳)源，为农产品保畅销，为(🍂)菜篮子保供应。

在短短一个月的时间(🥞)里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养(👓)基地(✴)、批发市场、连锁商超、加工流通企业(👵)、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供(🐽)销关(🎠)系，共供应了6万多斤鲜活对(🐰)虾；与南方优品等社区团购平(⛏)台合作，销售冰鲜(🥁)虾2万多斤；通过基地探营、直播带(🗞)货，一天卖出(✏)了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万(🏃)次，推(💲)动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到(🙍)了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要(🤡)朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直(🚶)通车”“采访(🔝)商网络会客室”“网红直播(🌂)间”等上百场直播(🎗)带货(🙋)活动，成为推动广东(👚)农产品网络零售(🏺)额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直(🥌)播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是(🕟)去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带(🌜)货活动的开(🗯)场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市(🎠)长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各(🖕)地的党政领导干部纷(🐁)纷走(🏘)进直播间推介(🚲)海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等(🎸)农产品，助(🍌)力农户增收。

保供(📣)平台的经验在延续。今年春节前期(🤚)，广东(🌉)花市(🤝)销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实(🍖)现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销(⬅)售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东(🚘)有三宝，陈皮、老(🍺)姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔(🏥)下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有(👁)10万亩。当(🏣)地的种植户每天只要(🗻)打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多(🏎)少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智(➗)慧农业大数据平台。

作为广东第(🆒)一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通(👑)过物联网(🏹)技(🤽)术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业(💸)数据“一张网”。

在阳(🅿)西数字农业产业园(🧥)大(🥢)数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销(🏽)售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提(🥒)供参考。

截至目(🚙)前，广东数字经济规模超4万(🧒)亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、(😰)国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所(🎒)周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇(🍳)具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠(🎾)萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个(⛲)数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛(🤼)江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之(🌞)下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾(📍)。”省农业(🐎)农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品(😧)市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐(🍨)闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品(⏩)的大数据，以大数据指导(🌜)生产引领销(🥜)售；组建销(⛽)区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区(📀)和农产品(🐭)走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市(🍛)场引导、品种改良、农民致(📽)富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐(🕙)闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深(🏎)刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场(🌑)的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国(🙄)各大(🏏)城市推介徐闻菠萝，极(🚏)大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中(♓)推广开来。

大范(🌰)围的造势也在同步进行。从今年2月开始(✳)，徐闻开展“徐闻菠萝(🆒)”高(🦂)铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆(👤)盖西北、(🀄)胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品(📢)牌效应，今年初，在武汉(🏽)举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域(🚖)公用品牌(🚿)战(🕥)略规划成果，并发布了徐(🏰)闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品(🐕)牌面向大(🥂)众。

多方合力之下，徐(🧗)闻菠萝终于(🆔)迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间(😪)收(🔀)购价也创下了近(🍍)年新高，从(🀄)2018年低于0.5元每(👓)斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠(💕)萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高(😰)，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连(😛)续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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