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一家多个老人如何照看--重阳节里的养老话(🐩)题

新华网上海１(🎞)０月２日电（记者吴振东、周蕊、翟永冠）在北京工作多(🚇)年的傅先生一度将年迈的父亲和(🌄)岳母从外地接(🤱)来一起生活，后来又将他们送到郊区(💰)的一家养老院。如今像傅先生这(🖲)样一家有(🐚)两个甚至更多老人需要照看的家庭越来越多。

九九重阳敬老日，如何养老受关注。据全国老龄办发布的消息(🍡)，我国目前正处于快速老龄化阶段，平均每年新增５９６万老(🐊)年人口。居家养老还是社会养老，是许(💎)多(🌰)家庭正在讨论的话题(✊)。

老年人不断增多，中年人负担加重

上海是中国最早进入老龄化的城市，截至(🍡)２０１３年底，６０岁及以上老人已占户籍(🥐)人口总数２７．１％，２０１５年，这一比重(🕡)将达３０％。

家住上海市普陀区桃浦镇莲花公寓的黄兆华，现年(📫)５７岁，不宽敞的房子里住着父亲、母亲、哥哥三名瘫痪老人，照料的重担都落在黄兆华和妻子身上。

黄兆华告诉记者，他父母大约两个月就要住院(🎖)一次，花费约一万元，其中需自己负担８０００元左右。虽然父母退休(🔺)金和家庭收入目前(🔝)尚可承受，但精神压力可想(🍍)而知。

另一种普遍(🍆)的现象是，“８０后”陆续步入而立之年，在“上有老、下有小(⭐)”的夹层中，面临着“养老(🥏)”又“养儿”的双重压力。“孩子刚送进小学，而我妈身体不好，没办法帮我照看小孩。”属于“８０后”的上海白领金霞时常苦恼，小两口都是独生子，如果算(🎂)上双方父母和爷(🔆)爷辈，共有６位老人，她担心自己的精力和体力将难(🚋)以(⛰)承受。

金霞的父亲为应对家庭或将出(🏍)现的养老难题，早早开始了准备：(⏸)成为一名社区养老志(✉)愿者，和一名高龄老人结对(✡)，把志愿服务时间“储存”下来，以便将来自己年迈时，也有低龄一点的老人来照顾他，以减轻子女的负(🍲)担。

华东师范大学社会(😖)学研究所所长文军表示，家庭养老功能弱化、机构养老床位紧张、(⚾)养(💣)老服务人员不足以及专业化程度偏低，是我国(🌽)许多城市普遍面临的养老难题。

政府企业联合：打造“没有围墙的养老院”

如何应对迅速增加的养老服务需求？各地在探索中(🌞)逐步构建了(💆)政府主导、社会化和市场化(⛸)机制相结合的养老事业发展模式，其核心在于打造“没有围墙的养老院”。

８６岁高龄的天津老人印邦炎享受着居家养老的自在生活。他告诉记者，每早８点，保姆李玲都(🕔)会买好(😎)菜准时来到家中，根据老两口的口味做好三餐，然后把家里打扫一番。但李玲并非自己雇来，而是天津市河东区的“虚拟养老院”介绍来的，李玲还同(🙆)时为多位老人提供居家养老服务。

据了解，该“虚拟养老院”由易盟集团和河东区民政局(🌷)合作成立。公司设有呼叫(😙)中心，签约老人可直接联系为其提供物业维修、人文关怀、娱乐学民、应急救助等居家服务(⛹)。该“虚拟养老院”还逐步开设了“连锁店”，将养(👺)老服务延伸到天津各(🥔)个区县。

在上海，徐(㊙)汇区民政(😆)局自(🧓)２０１１年起购买上海友康科技信息有限公司的服务，每年斥(🙅)资约５００多万元，建立“平安保徐汇区为老服务基地”，开通“久久关爱热线”，为全区老人购买居家养老服务。

“热线”一(😒)头整合着社会各类服务供(🐶)应商资源，一头连接(🏢)着老人的实时养老需求，基本实现了服务的“私人定制”。针对高龄、独居老人，“久久关(😖)爱”项目还增设了主动关爱与紧急救(⚽)助两(❌)项。呼叫中心每天(🍫)主(🌅)动致电老人沟通(😮)情况，若遇(👴)连(🛠)续无人接听或紧急情况，平(🛁)台将迅速(🍘)启动救助程序。

上海民政局副局长周(🥄)静波介绍，２０１３年以(🌩)来，上海普陀、虹口、杨浦等区均(🉑)引入了类似的智能居家养老服务信息平台。老人选择的养老服务、费用(🐎)、对服务的评价等全部在“云端”自动记录，一些系统还能通过手机Ａ(🏆)ＰＰ终端实时告知老人家属。

上(✒)海(🌦)今(✍)年上半年发布《关于加快发展养老服务业推进社会养老服(🐝)务体系建设的实施意见》，要求基本养老服务供给向政府(📛)直接(🥏)提供与政府购买服务并举转变，并鼓励和支持企业和社会组织提供(📐)方便可及、价格合理的各类养老服务和产品。

调动社会(🏡)力量，化解养老难题

记者了解到，自国务院去年９月发布《关于加快(🎺)发展养老服务业的若干意见》以来，全国许多城市加快引入社会组织、企业和个人投资，进一步增加养老服(🥂)务人员培训和设施建设。

上海“新沪商”社区助老(🌉)义工队，由企业一年投入百万元给社会(🏂)组织，在沪上多个社区招收年龄７０岁以下的“小老人”，与社区“老老人”结对(🔑)进行义工(🐨)服务，实现“以老助老”。

以浦东潍坊(🚺)新村街道为例，２４(🗯)２人的“新沪商”义工队至今已结对１２００多名高龄老人，提供探望、聊天、疾病照料、陪护就医等服务，成功预防了８起(📐)老人意外事故。

今年以来，上海部分养老院、社(🐿)区日间照料中心，逐步由政府交(🥛)给社会组织运营，并鼓励竞争以提高养老服务水平。通过公益招投标，该市潍坊新村街道的７个日间照料中心由４家专业(🦌)社会组织运营，使养老服务质量进一步提升。

在天津，依靠(🐾)市福利彩票公益金的支持，一些养老机构将服务延伸到社区。如和平区劲松护养院推出“２(🐝)＋Ｘ”服务模式，“２”指１(🙃)个公益组织（中国寸草心敬老志愿者联盟）和１个养老机构（劲松护养院(👵)）(⛄)，“Ｘ”指以医疗保健、心理关爱、老年人配餐等进入社区的服务项目。这种模式既可发挥养老机构的专业优势，又可广泛吸纳社区志愿者。

专家分析，迅速增加的养老服务需求，让“夕阳红”事业迎来了朝阳。动员社会力量参与(🗯)养老事业，是政府在“保基本、兜底线”之外应担(⛸)的责任。

据(🐿)了解，上海、天津等城市正在研究制定政府购买养老服务的定价、评估机制等，完善养老机构在土地、税费、融资(❌)等方面的优惠政策，充分发挥社会力量，进一步加快发展养老事业。

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