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广东农业为什么与(🌅)众不同？一一写在第四个(🍄)中国(🚎)农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨(💸)——阳江(📉)阳(🚤)西县程村镇，红木(😿)山(📇)码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业(📣)园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰(🎉)收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农(🌍)林牧渔业产总值(🤬)达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国(🤠)平均水平；(📮)粮食产(🤹)量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力(🚦)；农村居民人均(✏)可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速(💕)成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价(🍬)值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水(🤒)马龙，珠三角繁华富庶、大(🖌)湾(📉)区日新月异。

这并非广(🧘)东全貌。沿珠江及其支流溯(💫)流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和(🐝)北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还(🏒)是水果、蔬菜、畜禽、水产(🆗)品等农产品产(👟)量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广(🌰)东农业的另一面。从粤东的金(🍖)柚、青(🚚)梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短(👐)、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前(💺)期(🥙)，广东农产品加(🌵)工转(🧠)化率不足(🤡)60%，远低于全国平均水(🙀)平。

2018年10月，习近平总书记在视察(🎯)广东时指出，城乡发展(❇)不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最(🔩)繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识和(⛅)发现农业农村的价值提供了思想钥(👱)匙(🔮)和根本遵循。

广东省委、(🗻)省政府立足发展全局(🚦)，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡(🚿)不充分问题的根本(🕯)之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的(📐)现代农(🧥)业(🍢)高质量(📿)发展(💦)理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承(👣)，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精(❔)耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕(🚚)“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗(🍥)米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的(🖋)精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条(🔥)件和生态环境明显改善(🦔)，粮食综(🌧)合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有(🐇)着资源和市场的双(💰)重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场(👷)广阔(🔼)，人(💖)们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的(🍱)需求日趋旺盛(🉑)。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级(🎁)的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手(😋)。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺(🐽)季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手(🎈)托住柚(🕌)果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排(⏮)球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大(🍧)埔(💲)县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分(🎯)选运输设备正源(📅)源不(🈚)断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线(🔽)将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行(🤪)精深加工。在(🔆)这里，一个小(🔑)小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆(🗞)品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅(💌)州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富(🛌)的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是(⛺)广东大(💛)力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区(👥)建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代(🕔)农业产(🌎)业园，基本实现一(🆕)县一园。

三年过后(🎒)，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个(🙎)地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市(💟)三级农业产业园梯次发(🏂)展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园(🗓)聚集着生产、(🐠)加工、科技、(🏄)品牌等现代生产要素，能够形成农业高(🏧)质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新(🏴)会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、(💽)高州荔枝…(🐷)…来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新(📨)形象，重塑岭南农业的美名。

2019年(☝)4月，全国现代农业产(👰)业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农(📃)业产业园是“真心实意地抓、真(🎉)刀真枪地干、真金白银地投，走在(🛩)全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业(🥃)园内，小青柑果正在(🚧)用纯(🥕)手工的(🌒)方式，进行过开洞、挖果(🚔)

现代农业产业园建设没有现成方法路(🚚)径(🤮)可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动(🍄)形成“一盘棋”是最为显著的工(🐕)作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业(🤯)农(📂)村厅产(📇)业园办相关负(🌹)责人表示。

广东省委、省政(🚿)府主要领导亲自研究、亲(⬜)自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产(💫)业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广(🎡)东还进行了(🍂)一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资(📟)金(🍗)层层下拨(🐗)到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予(🏯)企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确(🐓)政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大(💛)大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元(😄)，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产(🚩)业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在(🛶)第(🏸)一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农(👉)业产业园建设正式迈(🍦)入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园(🔨)、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市(❣)南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日(🍙)，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报(💖)告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩(❄)位列榜首。

新冠肺(🙊)炎疫情(🏟)之(🥫)下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会(⏭)发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视(🐘)。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫(🐊)农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下(🕖)称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有(🗺)超2000家企业加入(🗿)保供平台，涵盖种养基地(🚯)、批发市场、(📅)连锁商超(🐪)、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供(🎌)销关系，共(🔘)供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等(🍜)社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的(👯)建立(📔)促成供需双方实现实(🥇)时对接上万次，推动对接(🕤)销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业(🥈)试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网(🈴)红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐(🖇)上阵，走进直播间(💄)为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连(🏊)连点赞(✂)。在不到半天的时间里，总成交(🏸)额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市(🐇)长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长(😥)、开平市市长、蕉岭县县长、新(🔡)会区副区长等广东各地(🍹)的党政领导干部纷纷走进直播间推(⏰)介海鲜、柚子、荔枝、菠(🥌)萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台(♌)的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建(🖐)起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心(💂)投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地(🕙)方，新会柑种植(🍗)面积约有10万亩。当地的种植户每(🈳)天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产(🚶)业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字(🥓)农业产业园大数据中心(🌸)，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的(🏤)种养范围(📪)、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警(🚂)等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东(👊)有条件在全国率先实现农业农村数(🔢)字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌(🎼)

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国(🛵)具有(📰)一定的美誉度且深受消费者青睐。然(💇)而，让人意(👯)外的是，就在2018年，广东同时出现了(💁)菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝(🤥)销售遭遇了前所未有的寒(🍤)冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个(💘)数据(⛓)可以佐证当时(🌿)“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年(🌮)骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现(🍃)阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农(🐫)村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东(🐍)省委、省政府的指导(🌮)下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个(🙏)农产品的大数据，以大数据指导生产引领(🛤)销售；(🍏)组建销区采(🚫)购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造(💕)、销量提升、市场引导、品种改良(🎰)、农民(😹)致富等“1”揽子目标(👞)。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个(😌)工(🎞)作组驻扎徐闻进行指(👎)导。

这是一场自上而下推动的(🔀)，广东农业部门自我职能的深(🌘)刻变革。

在(🌻)“12221”行动的推动下，徐闻(👿)菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻(👆)菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也(🔇)在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传(👩)，横跨北京、上海、甘肃、陕(🕔)西(🤶)等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地(💷)区。

为进一步提升品(🐺)牌效应，今年初，在(✒)武汉举办的菠(😂)萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品(🗼)牌商标。这标志着徐闻以(🥨)具有鲜明地域特(👇)色的公用(🅰)品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐(❇)闻。”3月3日，徐(📩)闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜(🕖)之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化(🕞)带来的是最直接的经济效益。在总(🕞)产量(👪)增加(😏)的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也(⛎)创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠(😈)萝主产镇的邮政储蓄(🦃)数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系(♊)的(🥀)应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产(🐥)面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨(😃)增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝(🤩)连续大年的情况下实(➡)现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠(👸)萝、(🎰)翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广(😃)东特色农产品(💀)，不仅走向了全国，还走出了(👵)国门，走向了世界。

南方农村报记者 段(💋)凤桂

南方日报记者 黄进

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