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广东农(🔴)业为什么与众不同？(⛺)一一写在第(🌷)四(⤵)个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金(🌐)秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚(🛅)丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登(🐮)上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内(🛹)，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广(🔧)东菠萝火爆“出圈”，年中广(⛲)东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五(😌)”广(🌸)东农业的关键词。2020年，农林牧渔(🕜)业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增(🆑)长速度连续多年高于全国平均(🧖)水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民(😑)人均可支配(🍎)收入超(🕋)2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先(🐢)行一步的广东为何能同时保(🥢)持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农(😴)业为主攻方向，走(💂)广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多(🔎)会想到工商业发达、厂(〽)房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散(🕓)布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业(🗽)经营户(🤓)和3200多万(🐁)乡村人口。无论是农林牧(♏)渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔(🔅)枝、菠萝，再到(🖱)粤北的清远鸡、红(🚑)茶，加工跟(😍)不上、产业链条短(🕘)、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总(🙇)书记(⛎)在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最(🈚)艰巨最繁重的(🍛)任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜(🍷)力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识和发现农业农(🛏)村的价值提供了(🔟)思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡(🍬)不充(🏋)分(💉)问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求(🤷)精的现代农业高质量发展(🍖)理念，通过引导(⬆)精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传(⏳)统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正(👄)确选择。

精(🤩)耕细作是广东农业的底(🚺)色。广东人均耕地(🛶)面积仅为0.41亩(🙁)，不到全国的(🏑)三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农(🧣)民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基(⛺)鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全(😯)国(🆕)。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将(🏀)运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略(👼)，全力(🚈)推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建(🌻)成后的高标农田，农田生产条(👾)件和生(🚩)态(🤬)环境明显改善(♏)，粮食综合生产能(⬛)力平均提高10-20%。

从农业发(⛸)展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特(🚶)色农业资源丰富(💒)；全省常住人口过(🔃)亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺(🎲)盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了(🐿)现代农业(🚶)产业园上(🕍)，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业(🗂)、加快农业现代化(🕊)的重要载体和抓手。

农业园区(📁)化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一(🕳)一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手(🏿)托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里(📝)之外，大埔县蜜柚现(🐽)代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分(🏭)选运输设备正源源不(🏎)断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、(🎅)装(🍠)车；全自动化生产线将(🕋)一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工(🥧)。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品(⏭)、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益(🥞)于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农(🙇)民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民(🦀)增收致富的“摇钱树”“幸福果(👝)”。

9月3日，在梅州市大(💒)埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大(🚈)力推进产业园建(🐫)设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产(🖤)业园区(📤)建设，计划3年投入75亿元，创(🌠)建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农(😏)业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、(🚈)全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、(🐓)翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高(🚬)州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农(🕛)业产业园工(🅿)作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地(👘)干、真金白银地投，走在全国(🥌)前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑(🥌)果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没(✖)有现成方法(🚢)路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两(🏒)年初见成效、三年较成(🔽)体(🚗)系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务(🛃)重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责(🖱)人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部(🤶)署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局(😘)性、战略性任务来(🐛)全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革(🧒)的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企(🙋)业充分自主权。

为确保企业将资金用到实(🧗)处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单(🕓)和鼓(🧑)励清单，规(✖)定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明(🍱)确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市(🔜)县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资(🌛)金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产(👜)业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过(🌱)一半。

善作善成、久(🤡)久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效(📱)的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时(⛱)代。最新出台的(🏩)《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出(😓)，广东将再建一批跨县集群产业园、一批(💒)特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居(🔲)宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南(㊙)沙区(👗)渔业产业园内，渔农们(⏲)正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互(🙊)联网翅(🍨)膀

近日，农业农村部信息中(👍)心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报(🥟)告》显(🈺)示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜(🍼)首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方(🐒)面的主(🍤)动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江(✳)门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）(🔹)有超10万斤存塘(👺)对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东(💣)农(✝)产品“保供稳价(💾)安(🕋)心”数字平台（下称“保供平台”）(🈲)，线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供(➗)应。

在短短一个月的时间里，就有超(💆)2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒(❓)马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平(🌋)台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了(🎴)5000余斤虾(⛽)……

在危机中育新机，于变(🎸)局中开新局。据统(🐻)计，保供平台的(🚈)建立促成供需双方实现实时对接上万(😝)次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企(😥)业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台(🍶)销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该(🧓)公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商(🥄)网络(🐊)直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间(🥊)”等上百场直播(😳)带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚(🤗)。

“因为(🐤)网络(✒)行，天涯若比邻。”这是去年(🤨)4月15日，广州市从化区副区长周耿(📰)斌参加(💇)一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国(🦇)网友卖力(🖨)推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成(💦)交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕(⤵)尾市市长、梅州市市长、(🈚)茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市(🍿)长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导(🐛)干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚(💆)子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经(🔵)验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村(🌫)厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起(🥡)绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三(🏽)宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种(🦎)植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业(🎤)大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数(➰)据平台，该平台通过物联(🛤)网技术和人工摸(✔)查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业(👬)数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园(🥥)大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养(🐍)范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农(㊗)户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字(🍩)化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝(📳)、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美(👗)誉度且深受消费者青睐(😵)。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰(🛄)产不丰收的局面。尤其(😰)是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩(👆)，半数以(📮)上菠萝种植(👃)户(🔙)受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎(🦋)么种’的(⚽)问(😭)题已经不是现阶段‘三农’工作的(🏪)主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表(🗓)示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和(♊)市场一起抓；甚至要先(🥣)抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展(🗣)规律的深刻把握，对农产(⏫)品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区(🎽)“2”大市场；策划采购商走进产(💇)区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富(🛥)等“1”揽子目标。为此，广东(🛅)省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是(🧠)一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实(🎆)现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城(🎶)市推介徐闻菠萝，极大提升了(🌫)徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红(⏱)”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也(👂)在同(🏬)步进行(🤛)。从今年2月开始，徐闻开(🍋)展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个(👱)省市，覆盖西北、胶东(🤣)半岛及华南等地区(💹)。

为进一步提(📊)升品牌效应，今年初(🤛)，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规(🙍)划成果，并发布了徐闻菠萝(🕌)区域公用品牌商(🧘)标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特(🤵)色的公用品牌面(🚀)向大众。

多方合力之下，徐闻菠(💔)萝终于迎来了品牌效应(♈)的集中(✈)爆发。“每3个中(🐑)国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日(🕸)，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题(🔍)关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻(🐟)菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从(🔃)2018年低于0.5元每斤飙升至(🐏)1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主(🛹)产(🏑)镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为(🎮)21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为(♊)26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场(🛒)体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子(❎)、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投(📄)产面积394.93万亩，产量(🍟)147.31万(♊)吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的(🔆)情况下实现了丰产(💇)优价，荔农连续得到增收。

尤(🛋)其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广(♏)东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向(👻)了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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