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聚焦高质(🥈)量发展丨揽江入海 “四个新区”作答时代命(🌺)题——福州新区九周年发展纪实

福州新区的滨海风光。新华网发（福州新区管委会供(👥)图）

新华(👳)网福(⏪)州8月30日电（蒋巧玲）东南之滨，海潮声声，拔节生长的“未来之城”，将福州沿江向海向滨海城市跨越的宏伟“蓝图”，变成了一张张美丽的(🤑)“实景图”。这，便是福州新区。

2015年8月，国(🍋)务院正式批复设立福州新区。由此，闽江入(🚾)海口800平方公里的沃土，被赋予了“改革创(🐡)新、先行先试”的历史使命。九年栉风沐雨，砥砺而(💪)行，福州新区(💪)扎实作答时代答(👬)卷。2023年(🥂)，福州新(👀)区经济总量达3127.2亿元，以占福州6.6%的土地，实现(🏦)了全市24.2%的地区生产总值，成为引领带动区域经(💆)济高质量发展的新增长极。

以“新”促兴

建设勇(🎁)担使命的“改革新区”

什么是新区，福州(🚊)新区“新”在哪？

历(👗)史的潮声回答了这个时代之问。

上个世纪九十年代，为了拓展城(🌜)市发展空间，福州以前瞻性眼光谋篇江海，把建设“闽江口金三角经济圈”作为“3820”战略工程的重(🌮)要组成部分，提出了(🐴)“东进南下、沿江向海”的城市发(🎊)展思路。福州新区就是这张“滨海蓝图”的重要承载区和实践前沿。

2015年8月30日，福州新区获国务院批(🔆)复同意设立，成为我国第14个国家(📣)级新区，也是福建省唯一的国家级新(🤡)区。围绕两岸交流合作重要(🤹)承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创(🐐)新示范区(🏝)、(👼)生态文明先行区“三区一门户一基地”的(👸)战略定位，福(🤝)州新区(🌱)初期规划涉及马尾、仓山、长乐、福清的26个乡镇（街道）、800平方公里土地，并承担起国家重大发展和改革开放的战略任务。

滨海起宏(🕳)图，建设之迫切，改革之勇毅。

“重点项目提速审批、惠企资金补(🔉)助‘一站式’(🧔)申报、企业奖补政策‘免申即享’……新区获批以来，我们通过体制机制创新，深化‘放(🙊)管服’改革，探索出一系列新模式新做法，为城市建设蓄积新动能。”福州新区管委会(🕺)行政审(🥔)批局副局长陈茂贵说。

如其所言，先行先试的改革实践在这片(🔸)热土上多点开花。为明确聚焦经济发展(⏫)和城市(😴)建设管(😟)理的主责主业，福州新区创新设立了直管区和共(🚚)建区，推动新区与自贸片区、行政区融合发展；调整落地新的管理体制，着眼于营商环境优化，全面梳理省、市下放、授权新区的审批事项，已有94个省级事项实现“全(🔔)区通办”；推行“市区同权、多点办理”的政府管理新机制，“一窗受理”“具备条件一次办结”“最多跑一趟”事项占比高达98%；在企业推行“即办制”改革，企业设立登记时间压缩至0.5个小时……

福州新区航空城发展投资有限公司相关负责人林卫勇，就是实实在在的受益者。“以前工程建设项(🎎)目占用林地的审批权限(🏹)在省一级，申报(📬)这个事项需要一趟一趟来回跑，现在只需线上提交申请，再去新区服务窗口就能一次性办(🥔)理，我们少跑了很多路，省时又(🔎)省力！”

定位为“改革创新示范区”的福州新区，承(🛰)担着国家重大发展和改革开(👤)放的战略任务。新华网发（福州新区管委(🔻)会供图）

以“绿”绘底

建设生态宜居的“绿色新区”

向海谋篇，福州新(📥)区有宏图的“蓝”，也有(📶)清新的“绿”。

“福州新区率先实现森林城市规划与城市规划同步，是全国首(🍄)个把城(❎)市总规定位为森林城市的国家级新区。”从福(🚺)州新区管委会生态环境与城市建设管理局副局长郑宇的一句话里，似乎(🛑)便可感知新区的“绿意”。

郑宇介绍说，为(💒)了打造生态宜居新城，福州新区创新城市建设模式，按照编印出台的《福州滨海新城森林(🏰)城市建设总体规划（(🥓)2017-2030）》，高标准、高水平、高强度建城植(🛤)绿(👫)，描绘城市发展的底色(🕤)。同时，谋划长远，实施“留白、留绿”战略，在城市布局中预留产业发展空间(🥥)，以(🎬)实现产城人深度融合。

如今，这些规划已经成为可观可感的城市画卷。站在高楼(🔪)上俯瞰(⏮)，从海岸线向内陆延(📹)伸的沿海防护林绿意盎然(🐨)，100米木麻黄纯林、100米混交林、100米(🏾)景观林构筑起一道美丽的生态屏障；漫游新区，水系森林廊道、道路森林廊道、串珠式公园可见可及，内河水系生态治理提“颜”增“质”，不断改善的人(🔸)居环境提升了城市的幸福感。

福州新区沿海防护林修复前（上）后（下）对比（拼版照片）。新华网发（福州新区管委会供图）

“2018年以前，这里风沙很大，吹得人眼睛都睁不开，整条滨(🎱)江滨海路全是沙子。”对比今昔，陈剑不无感慨。

作为福州新区管委会生态环境与城市建设管理局的工作人员，他见证了过去的盐碱滩涂、(🏐)生态禁区，也参与(🏃)了这些年的(📖)沿海防护林修复工作。“在空间布局上，我们构建了200米以上不(💒)间断的基干林带，还在结构上实现了从木麻黄单一防护树种、林带结构，向多树种、多层次、多功能、多效益的复合基干林带的转变。”陈剑说，有了这道“生态长廊”后，福州(🦕)新区防风固沙成效明显，防护林后侧平均风力值由4.30米/秒降低至2.93米/秒，滨江滨海路的沙埋现象几乎绝迹。

逐绿而行，久久为功。截至2023年底，福州新区滨海新城已完成防护林投资约24.71亿元，长度23公里，面积约428.3公顷。

2021年，在生态环境部首次开展的“美丽海湾”优秀案例征集活动中，福州新区滨海(📰)新城岸段被选为8个案例之一。在2023年全球滨海论坛会议上，自然资源部和世界自然保护联盟联合发布《海岸(🌳)带生态减灾协同增效国际案例集》，福州新区滨海新城砂质(👒)海岸生态减灾案例成功入选。

图为福州新区生态图景。新华网发（福州新区管委会供图）

以“智”促产

构建数字驱动的“产业新区”

眼(⏫)下，以(💸)数字化赋能的新质生产力，已经成为福州新区产业发展的最强脉动。

走进福建省恒申合纤科技有限公司的数智化工厂，AGV机器(🍕)人在车间内有序穿梭，智能制造延伸(🚁)到卷绕、质检、(🕝)包装等各个环节。其间，锦纶行业首台套视觉检测设备十分吸睛，它可代替人眼完成产品(🐶)质检(🥈)，12个工业相机全方位扫描，让毛丝、油污、绊丝、划痕等瑕疵无处遁形。

“车间每天要生(📱)产和检测的丝饼数量巨大，数智化设备按照严密的标准生产，几乎不会有差错，既节约了人力，还提(🚹)高了生产效能。”该公司锦纶前纺三部值班长(🎏)林桂超说。

长乐拥(🥄)有超千亿产值的纺织产业集群，在中国纺织工业的版图中(🏖)，地位举足轻重。为了保持市场(🎁)优势，推动(🕔)传统产业提质增效，纺织行业的工业互联网平台强势崛起。

在福建辅布司纺织有限公司，一个纺织S2B工业互联网平台正在实时展示行业生产大数据：接入企业179家、(🎷)接(🎸)入花边生产织机数量1218台、当日生产饱和度67.3%……

“这个平台汇集了设备机型、原材料、运行时效、产能分配等大数据，可以实(🌠)时调配，智能派单。”该公司董事长助(😽)理林啸说，依托平台现有的70多万个蕾丝花型图库的行业大数据，以及基于AIGC的图案检索功能，过去下游客户需要花几天时间找蕾丝图案，如今只要几秒就能完成。

福建辅布司纺织有限公司(🌨)样品生产车间(📥)内，工人正在查看机台上的纱线(😵)。新华网 蒋巧玲 摄

除了生产端的(📆)数字化应用，澎湃的数(🎍)字动能还在基(⏪)础设施(⛓)建设、数据流通、医疗健康等领域助力福州新区(🥜)跑出“加速度”。

作为中国(📩)东南地区首个大规模人工智能算力集群，福建人工智能计算中心落地福州新区，总规划算力400P。今年数字中(⛽)国建设峰会期间，福州新区正式发布2000P智算中心新项目，再次为人工智能发展注入强(📶)劲动力。新区还建成了福(📎)州国家级互(🔮)联网骨干直联点、“海峡光缆一号”和省级“政务云”“商务云”等一批大数据(🍠)产业(🕕)基础设施，为数字产业发展夯基垒石。

此外，作为数据要(🏴)素价值化的重要一环，福建大数据交易所承载着(🚠)数据要素流通的“福建探索”重任，成立以来，已上(♊)架超1000款(🤸)数据产品，累计交易额(🤛)突破22亿元。今年5月，该交易所又通过挂牌全国首个数据资产运营服(🎏)务中心，助力商贸流通、工业制造等(📞)企业落地数据资产化服务项目，实现“点数成金”。

一个个如火如荼的项目，释放出了(⛴)数字新城的发展潜能。据统计，2023年，福州新区数(✍)字经济规模增长率达20.2%，有效驱动(🥎)了(🏾)当地经济社会(🌳)的高质量发展。

福建省恒申合纤科技有限公司的数智化工厂内，智能(😪)制造已延伸到卷绕、质检、(🚯)包装等各个环节(😡)。新华网 蒋(🎿)巧玲(🙂) 摄

以“合”蓄力

构建合作共赢的“开放新区”

新区的建设发展，既要向内“挖潜力”，也要(🥌)向外“引活力”。

“在印尼捕获、加工的水产品，通过海运运往福州新区(🧖)元(👝)洪投资区进行二次精深加工，再销往全国各地，也出口到日本以及东南亚一些国家。”在胜田（福清）食品有限公司展厅里，鱼丸、鱼(🥠)豆腐等水(🐉)产加工制成品琳(🕘)琅满目，公司外联部经理胡正红说，这些产品最(🐵)主要的原料鱼糜基本来自印尼。

胜田(🍓)食品“出海”，源于中印尼“两国双园”建(🤓)设。作为福(🔂)州新区对外开放的重要窗口，中印尼“两国双园”以产业(♋)互补、双向投资、设施(🐽)互通、海关互检为运行模式(🐓)，打造跨国贸易区域合作的标杆，已初步搭建起“交易在元洪，交割在全球(⌛)”的全产业链开放式平台。

截至(📇)目前，中印尼“两国双园”已形成与(📯)印尼合作项目69个、总投资近900亿元。

立足“扩大对外开放重要门户”的战略定位，福州新区还在蓄力更大范围、更宽领域(🍽)、更深层次的开放格局：

国家级临空经济示范区、国际(🏽)医疗综合实验区、福州综合保税区、福州江阴港综合保税区(🧓)等重要平台相继获批，对外开(💃)放的窗口不断增(😹)加。

闽港合作聚焦“福建所(🍁)需、香港所长”，建设香港数据(💲)容灾和存储中心、建设数字经济一体化新型基础设施、促进闽籍企业赴港发债和上市等拟合作事项(🛤)已达40余个。

两岸融合(🙄)持续深(💊)化，福州新区率先于全国，在海峡股权交易中心设立台资板；在全国率先启用电子(👘)台胞证；在全国率先(🌜)建立台企资本项下便利化的“白名单”制度等。

落址在(🌕)福州新区的福州自贸片区，也坚持大胆试、大胆闯、自主改，持续提升贸易投资便利化。数据统计显示，截至2023年底，福州自贸片区累计推出了20批288项创新举措，其中全国首创110项，复制推(🏴)广到全国25项(😁)、全省110项，5项试点(❣)经(📞)验列入全国自贸试验区“最佳实践案例”。

开放的动力无远弗届，奋斗的征程永远在路上。

以大视野、大格局谋划的福州新(🚬)区已蓬勃而起，未来，这座锐意进取的(🥡)新城，还将在滚滚向(👶)前的(💛)时代浪潮中，持续作(⏩)答新的发展命题。

图为中印尼“两国双园”内的福建御冠食品有限公司车间里，工人在包装(🏝)烤肠（(🔗)资料图）。新华网 蒋巧玲 摄

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