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聚(⛴)焦高质量发展丨揽江入海 “四个新区”作答时代命题——福州新区九周年发展纪(📩)实

福州新区的滨海风光。新华网发（福州新区管委会供图）

新华网福州8月30日电（蒋巧玲）东南之滨，海潮声声，拔节生长的“未来之(🕘)城”，将福州沿(⛅)江向海向滨(🖇)海城市跨越的宏伟“蓝图”，变成了一张张美丽的“实景图”。这，便是福州新区。

2015年8月，国务院正式批复设立福州新区。由此，闽江入(😖)海口800平方公里的沃土，被赋予了“改(🚻)革创新、先行先试”的历史使命。九年栉风沐雨(🍚)，砥砺而行，福州新区扎实作答时代答卷。2023年，福州新区经济总量达(🤮)3127.2亿元，以占福州6.6%的土地，实现了全市24.2%的地区(🔝)生产总值，成为引领带动区(😒)域经济高质量发展的新增长极。

以“新”促兴

建设勇担使命的“改革新区”

什么是新区，福州新区“新”在哪？

历史的潮声回(🈲)答了这个时代之问。

上个世纪九十年代，为了拓展城市发展空间，福州以前(🌌)瞻性眼光谋篇江海，把建设“闽江口金三角经济圈”作为“3820”战(🐫)略工程的重要组(📻)成部分，提出了“东进南(🚻)下、沿江向海”的城市发展思路。福州新区(🦃)就是这张“滨海蓝图(💰)”的重要承载区和实践前沿。

2015年8月30日，福州新区获国务院批复同意设立，成为我国第14个国家级(🈳)新区，也是福(🌷)建省唯一的国家级新区。围绕两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重(💷)要门户、(😩)东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区、生态文明(🥨)先行区“三区一门户一基地(🖌)”的战略定位，福州新区初期规划涉及马尾、仓山、长乐、福清的26个乡镇（街道）、800平方公里(⛏)土地，并承担起国家重大发展和改革开放的战略任务。

滨海起宏图，建设之迫切，改革之勇毅。

“重点项目提速(🙅)审批、惠企资(🛷)金补助‘(🚨)一站式’申报、企业(🍴)奖补政策‘免申即享’……新区获批以来，我们通过体制机(🈴)制创新，深(🚁)化‘放管服’改革，探索出一系列新模(💶)式新做法，为城市建设蓄积新动能。”福州新区(👈)管委会行政审批(🐱)局副局长陈茂贵说。

如其所言，先行先试的改革实(🥏)践在这片热土上多点开花。为明确聚焦经济发展和城市建设管理的主(🍮)责主业，福州新区创新设立了直管(🏐)区和(🚖)共建区，推动新区与自贸片区、行政区融合发展；调整(🎻)落地新的管理体制，着眼于营商环(🤦)境优(👰)化，全面梳理(🗂)省、市下放、授权新区的审批事项，已有94个省级事项实现“全区(📷)通(⤵)办”；推(🤺)行(🏮)“市区同权、多点办理”的政府管理新机制，“一窗受理”“具备条件一次(🍵)办结”“最多跑一趟”事项占比高达98%；在企业推行“即办制(🗻)”改革，企业设立登记时间压缩至0.5个小时……

福州(🤹)新区航空城发展投资有限公(❌)司相关负责人林卫勇，就是实实在在的受益者。“以前工(🔠)程建设项目占用林(🌵)地的审批权限在(👭)省一级，申报(🏥)这个事项(🐠)需要一趟一趟来回跑，现在只需线上提交申请，再去新区服务(🆔)窗口就能一次性办理，我们少跑了很多路，省时又省力！”

定位为“改革创新示范区(🏹)”的福州新区，承担着国家重大发展和改革开放的战略任务。新华网发（福州新区管委会供图）

以“绿”绘底

建设生态宜居的“绿色(➕)新区”

向(😔)海谋篇，福(💺)州新区有宏图的“蓝”，也有清新的“绿(🖌)”。

“福州新区率先实现森林城市规划与城市规划同步，是全国首个把城市总规定位为森林城市的国家级新区。”从福州新区(👕)管委会生态环境与城市建设管理局副局长郑宇的一句话里，似乎便可感(👯)知新区的“绿意”。

郑宇介绍说，为了打造生态(🍫)宜居新城，福州新区创新城市建设模式，按照编印出台的《福州滨(😉)海新城森林城市建设总体规划（2017-2030）》，高(🏥)标准、高水平、高强度建城植绿，描绘城市(🍀)发展的底色。同时，谋划长远，实施“留白、留绿”战略，在(💶)城市布局中预留产业发(😗)展(🎓)空间，以实现产城人深度融合。

如今(🎅)，这些规划已经成为可观可感的城市画卷。站在高楼上俯瞰，从海岸线向内陆延伸的沿海防护林绿(📢)意盎然，100米木麻黄纯(🥦)林、100米混交林(🎇)、100米景观(📚)林构筑(🤽)起一道美丽的生态屏障；漫游新区，水系森林廊道、道路森(🚆)林廊道、串珠式公园可见可及，内河水系生态治理提“颜(💝)”增“质”，不断改善的人居环境提升了城市(😨)的幸福感。

福州新区沿(🔆)海防护林修复前（上）后（(🐏)下）对比（拼版照片）(🖋)。新华网发（福州新区管委会供图）

“2018年(🔮)以前，这里风沙很大，吹得人眼睛都睁(😱)不开，整条滨江滨海路全是沙(🚧)子。”对比今昔，陈剑不无感慨。

作为福州新(🐚)区管委会生态环境与城市建设管理局的工作人员，他见证了过去的盐碱滩涂、生态禁区，也参与了这些年的沿海防护林修复工作。“在空间布局(📝)上，我们构建了200米以上不间断的基干林带，还(🌪)在结构上实现了从木麻黄单一防护树种、林带结构，向多(🍩)树种、多层次、多功能、多效益的复合基干林带的转变。”陈剑(⤵)说，有了这道“生态长廊”后，福州新区防风固沙成效明显，防护林后侧平均风力值由4.30米(🛏)/秒降低至2.93米/秒，滨江(👭)滨海(🛄)路的沙埋现象几乎绝迹。

逐绿而行，久久为功。截至2023年底，福州新区滨海新城已完成防(🚔)护林投资约24.71亿(🏅)元，长度(🌷)23公里，面积约428.3公顷(🌞)。

2021年，在生态环境部首次开展的“美丽海湾”优秀案例征集活动中，福州新区滨海新城岸段被选为8个案例之一。在2023年全球滨海论(🦁)坛会议上，自然资源部和世界(🚱)自然保护联盟联合发布(🥧)《海(🤟)岸带生态减灾协同增效国际案例集》，福州新区滨海新城砂质海岸生态减灾案例成功入选。

图为(🏜)福州新区生态图景。新(🏨)华网发（福州新区管委会供图）

以“智”促产

构建数字驱动的“产业新区”

眼下，以数字化赋能的新质生产力，已经成为福州新区产业发展的最强脉动。

走进福建省恒申合纤科技有限公司的数智化工(🏮)厂，AGV机器人在车间内有序穿梭，智能制造延伸到卷绕、质检、包装等各个环节。其间，锦纶行业首台套视觉检(🐗)测设备十分吸睛，它可代替人眼完成产品质检，12个工业相机全方位扫描，让(🕥)毛丝、油污、绊丝、划痕等瑕疵无处遁(🚐)形。

“车间(🔞)每天要生(🏍)产和检测的丝饼数量巨大，数智化设备(🤬)按照严密(🔱)的标准生产，几乎不会有差错，既节约了人力，还提高了生产效能。”该公司锦纶前纺三部值班长林桂超说。

长乐拥有超千亿产值(🛐)的纺织产业集群(🛍)，在中国(🤒)纺织工业的版图中，地位举足(🦗)轻重。为了保持市场优势，推动(🚃)传统产业提质增效，纺织行业的工业互联网平台强(🔨)势崛起。

在福建辅布司纺织有限公司，一个纺织S2B工业互联网平台正(👉)在实时展示行业生产大数据：接入企业179家、接入花边生产织机数量1218台、当日生产饱和度67.3%……

“这个平台汇集了设备机型、原材料、运行时效(😼)、产能分配等大数据，可以实时调配，智能派(🙉)单。”该(🤠)公司董事长助理林啸(🤹)说，依托平(😹)台现有的(🐀)70多万个蕾丝花型图库的行业大数据，以及基于AIGC的图案检索功能，过去下游客户需要花几天时间找蕾丝图案，如今只要几秒就能完成。

福建辅布司纺(🤣)织有限公司样品生产车间内，工人正在查看机台上(🐖)的纱线。新华网 蒋巧玲 摄

除了生产端的数字化应用，澎湃的数字动能(🔺)还在基础设施建设、数据流通、医疗健康等领域助力福州新区跑出(💌)“加速度”。

作为中国东南地区首个大规模人工智能算(🍦)力集群，福(🥓)建人工智能计算中心落地(🤑)福州新区，总规划算力400P。今年数字中国建设峰会期间(🌹)，福州新区正式发布2000P智算中心新项目，再次为人工智能发展注入强劲动力。新区还建成了(🎴)福州国家级互联网骨干直联点、“海峡光缆一号”和省级“政务云”“商务云”等一批大(🥅)数据产业基础设施，为数字产业发展夯基垒石。

此外，作为数据要素价值化的重要一环，福建大数据交易所承载着数据要素流通的“福建探索”重任，成立以来，已上架超1000款数据产品，累计交易额突破22亿元。今年5月，该交易所又(💰)通过挂牌全国首个数据资(🛴)产运营服务中心，助力商贸(🎪)流通、工业制(📷)造等企业(📱)落地数据资产化服务项目，实现“点数成金”。

一个个如火如荼的(🚌)项目，释放出了数字新城的发展(📧)潜能。据统计，2023年，福州新区数字经济规模(📥)增长率达20.2%，有效驱动(🧗)了当地经济社会的高质量发展。

福建省恒申合纤科技有限公司的数智化工厂内，智能制造已延伸到卷绕、质检、包装等各个环节。新华网 蒋巧玲 摄

以“合”蓄力

构建合作共赢的“开放新区”

新区的建设发展，既(🤢)要向内“挖潜力”，也要向外“引活力”。

“在印尼捕获、加工(➡)的水产品，通过海运运往福州新区元洪投资区进行二次精深加工，再销往全国各地，也出口到日本以及东南亚一些国家。”在胜田（福清）食品有限公司展(🛥)厅里，鱼丸、鱼豆腐等水产加工制成品琳琅满目，公司外联部经(🐻)理胡正红说，这些产品最主要的原(🕹)料鱼糜基本来自印尼。

胜田食品“出海”，源于中印尼“两国(⏭)双园”建设。作为福(👠)州新(🌪)区对外开(🥇)放的重(🏑)要窗口，中印尼“两国双园(📨)”以产业互补、双向投资、设施互通(🤖)、海关互检为运行模式，打造跨国贸易区域合作的(📹)标杆，已初步搭建起“交易在元洪，交割在全球”的全产业链开放式平台。

截至目前，中印尼“两国双园”已形成与印尼合作项目69个、总投资近900亿元。

立足“扩大对外开放重要门(⛸)户”的战略定位(📂)，福州新区还在蓄力更大范围、更宽领域、更深层次的开放格局：

国家(🐈)级临空经济示范区、国际医疗综合实验区、福州综合保税区、福州江阴港综合保税区等重要平台相继获批，对(🕊)外开放的窗口不断增加。

闽港合作聚焦“福(🌻)建所需、香港所(💯)长”，建设香港数据容灾和存储中心、建(✳)设数字经济一体化新型基础设施、促进闽籍企业赴港发债和上市等拟合作事项已达40余个。

两岸融合持续深化，福州新区率先于全国，在海峡股(🏃)权交易中心设立台资板；在全国率先启用电(🐧)子台胞证；在全国率先建立台企资本项下便利化的“白名单”制度等。

落址在福(🏞)州新(⌛)区的福州自贸片区，也坚持大胆试、大胆闯、自主改，持续提升贸易投(🐑)资便利化。数据统计显示，截至2023年底，福州自贸片区(❣)累计推出了20批288项创新举措，其中全国首创110项，复制推广到全国25项、全(🔫)省110项，5项试点经(🥏)验列入全国自贸试验区“最佳实践案例”。

开放的动力无远弗届，奋斗的征程永远在路上。

以大视野、大格局谋划的福州新区已蓬勃而起，未来，这座锐意进取的新城，还将在滚滚向前的时代浪潮中，持续作答新的发展命题。

图为中印尼“两国双园”内的福建御冠食品有限公司车间里，工人在包装烤肠（资料图）。新华网 蒋巧玲 摄

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