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日本“都(📻)、(➖)道(🎂)、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都(💞)、道、府、県这些不同的(🌫)称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相(⚪)同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是(🚀)因(🏂)为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、(🍰)大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（(📉)新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、(📅)奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的(✋)重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道(🚍)府県接近的行政区划形态。

【東(📄)京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政(💰)机构，因此(🙈)在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地(🎉)方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都(🤘)的特别之处在于(🤞)，设立了新宿区、(🌮)江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和(✌)川崎市中原区，只不过(🚴)是京都市和川崎市的一(🆎)部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民(🎎)通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社(🚹)会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓(🕷)江户幕府鞭长莫及的(😟)原虾夷地(💡)，设置与“省”同等级别的中(🙎)央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立(🛳)函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅(👺)

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生(😏)（此前“北海道”只是地区名称(🛑)）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京(🛡)、大阪、京都(👫)3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪(🔠)府知事和大阪市市长选(🍼)举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组(🚛)为4个(🔖)特别区。“大阪(🌦)都构想”的促(🤠)进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的(🔹)大阪市和(🉑)大(💱)阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责(🥅)由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关(🏕)的服务则由特别区来承担。

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