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日本“都、道、府、(👺)県”行政划分的区别

—(🍠)—几乎所有(⛑)霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆(💲)为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响(🗞)。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越(🐩)后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行(🗳)政和军事中(🚛)心”的(🐾)意思，可以认为这一(🤠)命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（(✏)政治中心）、大(🐮)阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）(✏)为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形(🎴)成与(🔌)如今47个(🎇)都道府県接近的行政区(🖇)划形态。

【東(🤸)京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空(👵)、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导(🍍)下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根(🕖)据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于(🐀)，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令(🧑)指定都市下设的“区(🍗)”，如京都(✅)市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接(🎁)选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以(🤪)各自独立施政。

【北海(🥣)道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭(🕖)长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年(🛬)

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只(🏄)是地区名称）

【大阪府(🦊)和京都府】

1868年(🤭)

明治政府设置(👱)了“大阪府”“京都府”等(🙇)10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构(✌)想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废(🎚)除大阪市，将其重组为4个(♑)特别区。“大阪都构(👖)想”的促(🌘)进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府(😈)的低效(📬)双重行政架构，明确各自的分工，完善基(🙂)础设施建设等职责(🥥)由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息(🐊)相关的服务(🔌)则由特别区来承担。

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