——几乎所有霓虹国人都知(👹)道,霓虹国有47个“广域自治体”(一级行政区划——译注)。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢? 二战后,霓虹国于1947年开始(🚛)实施《地方自治法》,规定47个都道府県皆为“普通公(📿)共团体”,原则上地位相同,拥(🔝)有同样的职责(🖤)和权限,而称呼上的差异是因为受到(🌯)历史背景的影响。 1868年,明治政府将江户(東京)、大阪、京都、(🚖)箱馆(函馆、北海道南部)、越后(新潟)、神奈川、长崎、甲斐(山梨)、度会(三重)、奈良等地设置为(📩)“府”,这些地区是政府占有的(🔬)江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含(😸)“行政和军事中心”的意思(🖲),可以认为这一命名方式体现出这些地(🤓)区对于政府的重要性。 次年,即1869年,仅保留江户(政治中心)、大阪(商业城市)、京都(皇宫所在地(🌤))为“府”,其余7个府改称“県”。1871年,通过“废藩置県”,将所有藩国(📰)都变为政(🥘)府直辖,产生了300多个県。此后经过反复整合(🏗)重组,到1888年左右,才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。 【東京都】 1868年 江(😣)户开城投降,设立江(🔃)户府 1868年 江户府改称“東京府” 1889年 東京市(相当于现在的23区)成立 1943年 为了(🍡)防空、生活物资配给等战时需要,有必要(🍟)成立强有力的行政机构,因此在内务省的主导下,废除了東京市和東京府,设(🕷)立“東京都” 1947年 根(🗾)据地方自治法,東京23区成为“特别区”,東京都的特别之处在于(🚐),设立了新宿区(🚣)、江东区、港区等23个“特别区”。 政令指定都市下设的(💑)“区”,如京都市中京区和川崎市中原区,只不过是京(😵)都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际(🧖)上与“市”的级别相同,区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员,在社(📤)会福祉和(🦊)教育(♑)等方面可以各自独立施政。 【北海道】 1869年 为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同(🙂)等级别的中央政府机构“北海(🗜)道开拓使(👭)” 1882年 废除北海道开拓使,设立函馆、札幌、根(🤰)室3県 1886年 废(👦)除3県,设置(🔹)北海道(🌦)厅 1947年 根据地方自治法,自治体“北海道”诞生(此前“北海道”只是(🏬)地区名称)(😸) 【大阪府和京都府】 1868年 明(💶)治政府设置了“大阪府”“京(🔹)都府”等10个府 1869年 仅存東(🎱)京、大阪、京都3个“府” 1947年 根据地方自治法,仅大阪和京都得以保留“府”的称呼 在2019年4月7日举行的大阪(🌤)府知事和大阪市市长选举中,“大阪都构(🙀)想”成为争论的焦点。构想的具体内(🎽)容是,废除大阪市,将其重组为(👆)4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为(🗳)政令指定都市被赋予巨大权限的大阪市(🏼)和大阪府的低效双重行政架构,明确各(🗼)自的分工,完善基础设施建设等职责由大(🕰)阪府承担,教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。
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