——几乎所有霓虹国人都知道,霓虹国有47个“广域自治体”(一级行政(🌱)区划——译注)。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢? 二战后,霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》,规定47个都道府県皆为“普通公共团体”,原则上地位相(🧛)同,拥有同样的职责和权限,而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。 1868年(😡),明治政府将江户(東京)、大阪、京都、箱馆(函馆、北海道南部)、越后(新潟)、神奈川、长崎、甲斐(山梨)、度会(三重)、奈(🍋)良等地设置为“府”,这些地区是政府占有的江户幕府直(💃)辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心(➗)”的意思,可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。 次年,即1869年,仅保留江户((🚈)政治中心)、大阪(商业城市)、京都((😭)皇宫所在地)为(🦐)“府”,其余7个府改称“県”。1871年,通过“废藩置県”,将所有藩国都变(👟)为政府直辖,产生了300多个(🚟)県。此后经过反复(🕘)整合重组,到1888年左右,才(🏈)形成与如(🍬)今47个都道府県(🌔)接近的行政区划形态。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年 江户府改称(💪)“東京府(🛑)” 1889年 東京市(相当于现在的23区(🐺))成立 1943年 为了防空、生活物资配给等(😹)战时需要,有必要(⛷)成立强有力的行政机构,因(🥄)此在内务省的主导下,废除了東京市和東京府,设立“東京(🍯)都(🏻)” 1947年 根据地方自治法,東京23区成为“特别区”,東京都的特别之处在(🚤)于,设(🧛)立了新宿区、江东(👃)区、港区等23个(💿)“特别区”。 政令指定都市下设的“区”,如京都市中京区和川崎市中原区,只不过是京都市和川崎市的(👭)一部分而已。而(🦐)“特别区”实际上与“市”的级别相同,区民通过直接(🛵)选举的方式选出区长和区议(🤗)会议员,在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。 【北海道】 1869年 为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开(⛰)拓使” 1882年 废除北海道(🏙)开拓使,设立函馆、札幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北海道厅 1947年 根据地(💃)方自治法,自治体“北(🍠)海道”诞生(此前“北海道”只是地区名称) 【大阪府和京都府】 1868年 明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府 1869年 仅(🚗)存東京、大阪、京都3个“府” 1947年 根据地方自治法,仅大阪和(🔮)京都得以保留“府”的称呼 在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中,“大阪都构想(🎊)”成为争论的焦(👚)点。构想的具体内容是,废除大阪市,将其重组为4个特别区。“大阪都(🛐)构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限(💒)的(🚍)大阪市和大阪府(⛱)的低效双重行政架构,明确各自的分工,完善基础设施建设等职(🥣)责由大阪府承担,教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由(🕠)特别区来承担。
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