——几乎所有霓虹国人都(🧖)知道,霓(🗨)虹国有47个“广域自治体”(一级行政区划——译注)。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼(🌟)呢? 二战(🔨)后,霓虹国于1947年开(😎)始实施《地方自治法》,规定47个都道府県皆(⛸)为“普通公共团体”,原则上地位相同,拥有同样的职责和权限,而称呼上的差异是因为(🧠)受到历史(🐘)背景的影响。 1868年,明治政府将江户(東京)、大阪、京(👞)都、箱馆(函馆、北海道南部)、越后(🍱)(新潟)、神奈川、长崎、甲斐(山梨)、度会(三重)、奈良等地设置为“府(📈)”,这些地区是政府占有的江户幕府(🎉)直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思,可以认为这一命名方式体现出这些地区对(🥘)于政府的重要性。 次年,即1869年,仅保留江户(政治中心)、大阪((🏝)商业城市)、京都(皇宫所在地)为“府”,其余7个府改称“県”。1871年(💳),通过(🕯)“废藩置県”,将所有藩国都变为政府直辖,产生了300多个県。此后经过反复整合重组,到1888年左右,才形成与如今47个都道府県接近的行政区(😾)划形态。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年 江户府改称“東京府” 1889年 東京市(🏠)(相当于现在的23区)成立 1943年 为了防空、生活物资配给等战时需要,有必要成立强有(🌊)力的行政机构,因此在内务(🍱)省的主导下,废除了東京市和東京府,设立“東京都” 1947年 根(🌵)据地(🌝)方自治法,東京23区成为“特(😖)别区”,東京都的特别之处在于,设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。 政令指定都市下设的“区”,如京都市中京区和川崎市中原区,只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同,区民通过直接选举(🌪)的方式选出区长(🌎)和区议会议员,在社会(👗)福祉和教育等方面可以各自独立施政。 【北海道】 1869年 为了开拓江户幕府(❔)鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同(🚛)等级别(😨)的中(🎛)央政府机构“北海道开拓使” 1882年 废除北海道开拓使,设立函馆、札幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北(💬)海道厅 1947年 根据(🌈)地方自治法,自治体“北海道”诞生(此前“北海道(😽)”只是地(🅿)区名称) 【大阪府和京都府】 1868年 明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府 1869年 仅存東京、大(🏩)阪、京都3个“府” 1947年 根据(⏮)地方(🎷)自治法,仅大阪和京都得以保留“府”的称呼 在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市(❣)长选(👔)举中,“大阪都(🈁)构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是,废除大(🍬)阪市,将其重组为4个特别区。“大阪都构想(🌼)”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪市(🐖)和大阪府的低效双重行政架构,明确各自的分工,完(🧝)善基础设施建设等职责由大阪府承担,教育和社会福祉等与居民息息相(😏)关的服务则由特别区来承担。
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