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日本“都(🤑)、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所(🛩)有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于(💆)1947年开始实施(🥁)《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有(💍)同样的职责(🎥)和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新(🌪)潟）(🤴)、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置(🙆)为“府(⏩)”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认(🚀)为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户(🎓)（政(🕡)治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）(⛩)为“府”，其余7个府改称“県(🥝)”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直(🎫)辖(📀)，产生了300多(🙅)个県。此后经过反复整(🍺)合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行(👠)政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在(🕤)的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的(👤)行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设(👬)立“東京都”

1947年(📇)

根据地方自(🍽)治法(🤮)，東京(🙇)23区成为(🐍)“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江(🏏)东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设(⬜)的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而(🤒)已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民(🉐)通过直接(🐽)选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓(💍)使，设立函馆、札幌、根室3県(🤒)

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据(🏔)地方自治(🏦)法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年(🔉)

明治政府(🏵)设置了(🌾)“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长(🐌)选举中，“大阪都构想”成为争论的焦(😷)点。构想(🔯)的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市(🛬)被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行(🌤)政架构，明确各自(🕝)的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福(😍)祉等与居民息息相关的服务则(⏬)由特别区来承担。

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