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日本“都、道(🌗)、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知(🏛)道，霓虹国有47个“广域(🙇)自治体”（一级行政区划—(♓)—译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？(💼)

二战后，霓虹国于(🍑)1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位(👏)相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史(🧣)背景的影响(🛫)。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆(🔤)、北海道南部）、越后(🎪)（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（(➕)商(🎫)业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国(💨)都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到(🏹)1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政(💀)区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江(🔲)户府改称“東(🏵)京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等(🆖)战时需要，有必要成立强有(😽)力的行政机(🎹)构，因此在内务(🎇)省的主(🐞)导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都(🍮)市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部(🐫)分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区(🍆)议会议员，在社(🦅)会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原(✉)虾(⚽)夷地，设置与(📴)“省”同等级别的中央政府机构(📎)“北海道开拓使”

1882年

废除北(🛣)海道开拓使，设立函馆(🎓)、札幌、根室3県

1886年(🐘)

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京(🙎)、大(🕌)阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年(⏳)4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重(🕵)组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定(🙏)都市被赋(📌)予巨大权限的大阪市和大阪府的低(🥋)效双重(🚺)行政架构，明确各(📿)自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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