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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为(🈵)什么会有都、道、府、(💴)県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都(📣)道府県皆为“普通公共(🔯)团体”，原则上(💅)地位相同，拥有同样(🏽)的职(🅰)责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東(👭)京）、大阪、京(👌)都、(❄)箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心(✔)”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地(🧗)区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留(🦑)江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在(🕥)地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県(🈵)接近的行政区划形态。

【(🧞)東京都】

1868年

江户开城投降(🕳)，设立江户府

1868年

江户府(🐬)改称“東京府”

1889年

東京市(🏥)(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政(💕)机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和(🐌)東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京(🐉)23区成为(🏞)“特(🚵)别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东(👛)区、港(🦔)区等23个“特别区”。

政令指定都市(🙈)下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市(🖥)和川崎市的一(🕳)部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方(🐋)面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫(💗)及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构(🥔)“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆(🍐)、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置(🕖)北海道厅

1947年

根据地方(🍈)自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治(💱)政府设置了“大阪府”“京都(🖕)府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方(🕎)自治法，仅大阪(🔼)和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成(🍕)为(📴)争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废(🤱)除作为政令指定(🚉)都市被赋予巨大(🚹)权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明(🌻)确各自的分工，完善(🏉)基础设施建(📳)设等职责由大阪府承担，教育和社(🎏)会福祉等与居民息(🔝)息相关的服务则(🥔)由特别区来承担。

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