《黄色一级全黄》

今年首批！芒果TV等157款App被通报！是时候该强制约束了

经济导报记者 刘勇

　　22日，工信部通报今年首批157款侵害用户权益行为App，其中QQ同步助手、360清理大师等因(😺)欺骗误导用户下载App被点名；相机360、芒果TV等App因违规收集个人信息被点名。

　　此外，工(🕣)信部组织的十批(🔰)次检测中，腾讯应用宝(🈸)、小米应用商店、豌豆荚、OPPO软件商店、华为应用市场发现问(🙋)题分别占比22.3%，12.0%，10.3%，9.9%，8.8%，平台管理主体责任落实不到位。

　　接受经济导报记者采访的业内人士表示，虽然《网络安全实践指南——移动互联网应用基本业务功能必要信(🐈)息规范》(下称《范围》)明确16类常用App收集用户必要信息的范围，但该文件属于(🧖)技术文件，不是国家标准，没有强(📵)制约束力。因此要加大对违法违规企业的惩罚力(⤴)度，还需制定App过度索权的评(💸)估标准和打造有力的监管体系。

　　腾讯应用宝被点名

　　经济导报(✊)记者注意到，这157款App几乎涵(🐁)盖了《范围》所明确的16类常用的(🎮)App，例如出行类(🐙)的东风出行和叮嗒出(🈁)行；视(🔐)频类的芒果TV和草莓(💊)视频；电商类(🚐)的(🏽)永辉生活和精品街9块9；学习类的一点英语和(🆒)学乐云教学；游戏类的则包括(🦔)单机斗地主(开心版)和城市飞车(🦕)以及王者(🔘)荣耀助手等。

　　此外，存在问题的应(🏫)用软(🧜)件还包括QQ同步助手、腾讯动漫、360清理大师、花椒等(🐧)，涉及的问题包括欺骗误导用(🖍)户下载App、违规收集个人(🦁)信息、违规使用个人信息等。

　　近年来，手机App如雨(🚔)后(📏)春笋般发展，极大满足了网民的各类在线需求。但许多App违规索(🌜)权现(🐅)象普遍。艾媒咨询的数据(🌀)显示，相机、定位、录音权限成最常(🙍)调用权限；(⛱)97.0%的App默认(🐛)调用相(🏣)机权限；35.0%的App默认调用读取联系人(🚋)权限。另外，网购电商类App最不受网(🕊)民信任，58.8%的受访网民认为网购电商类App最常过度调用权限，其次为聊天社(😞)交以及金融理财类。

　(🥖)　愤慨中的无奈

　　在谈及App侵害自己的权益(🌓)时，大多数受访者都很愤慨(🥩)，但很无奈。

　　“有些App，虽(⛽)然我禁止自动启动，但仍(🌴)旧还会要求自动启动。我玩(🎻)个游戏，你要我的地址信息干啥，还要读取我的通讯录；拍个视频，为啥还要我的地址信息。” 市民赵妮妮表示，“我都不知道他们(App)收集我这么多资料干啥(🎛)？(😰)”

　　“没(🚒)有人(🐍)愿意用隐(🔱)私来换取便(🤚)利，这些隐私信息确实都是我们在下载(📼)安装App时同意授权的，并不都是心甘情愿(🧕)的，因为你不选‘同意’就无法使用，在这个时代很难想象一个人在生活(🌙)中完全不使用手(❔)机App。”济南市民李娜说。

　　在她看来，虽然每个App都给出自己的隐私政(⤵)策让消费者选(🍥)择。“但有些(😺)App的隐私政策动辄1万字(😪)以上，完整罗列了所有可能用的到的个人信(🎒)息，冗(👔)长难懂，而且字号还特别小，几乎没几个人(🏺)能看完，甚至理解。”

　　持有同样意见的还有互联网安(🈁)全分析师张峰，在他看来，不少App都(🎿)在玩文字游戏。“隐私政策中一句‘(🍇)数据分析和研究，改善产品或服务’，可以说(🚮)是包括万象。简单理解就是我收集你的信息就是为了让我(🥦)们的工作更(🎁)好地服务你。”张峰说，“冗长的隐私政策，让‘选择题’变成了‘必答题’，消费者一旦同意，即可被随时收集使用。”

　　张峰告诉经济导报记者，为了改变这种“选择题”变“必答(🐼)题”的状况，同时规范App个人信息收集行为，《常见类型移动互联网应用程(🤟)序(App)必要个人信息范围》(下称《范围》)公开征求意见。

　　经济导报记者注意到，《范围》规定了38类常见App必要的个人信息范围。其中，地图导航类必要个人信息仅位置信息；网络游戏类和学习教育类的必要个人信息为个人注册信息；在线影音类、短视频类、新闻资讯类(🥙)、浏览器类、输入法类、安全管理(🕎)类、应用(🛶)商店类以及使用工具类等(🥢)12类App则无(🖥)须个人信息即可(➕)使用基本功能服务。“也就是说，手机号码、IMIE、IMSI权限以及访问照片、媒体内容和文件等都非必要权(⭐)限，可以不授权给App使用。”张峰说。

　　建议(🏣)加大处罚力度

　　几天前，工信部还通报下架12款未按要求完成整改的App，其中，包括淘券吧、(🎾)简单课堂、桔多多、玫瑰约会同城交友、红人直播等。

　　而2020年，工信部已责令1571款违规App进行整改，下架120款App。据(📟)了解，这157款App只是第一批被通(🖋)报的，今年还有9批App会(🌰)被通报。

　　尽管国家出台了多个文件对App索取进行规范，但为何还会出现这么多违规的App，如何能消除App侵害用户权益的事情？(🍀)

　(🆕)　对此，张峰给出了建议，“可以加(🔐)大处(🐮)罚措施。”在他看来，App侵害用户权益难(😻)以根除的主要原因，是目前尚无相应的法律(🔂)法规对App的开发和传播予以规范，尤其是没有惩戒机制。未(🏔)来，监管部门(😽)不能只是提醒用户卸载或者告知风险，更要强化监管力度，提高恶意App开发者的违法成本，从根本上杜绝恶意App的存在。

　　张峰告诉经济导报记者，现在不少App公司对什么数据可以用，什么数据可以搜集，对个人数据使用到什么程度，泄露出去(🐄)后怎么处罚等，都没有相应的认知和(🍢)具体的规范要求。在目(🔀)前规定和法律条款下，监管部门还需要明确软件提供方、应用商店和用户等法律主体的责任，细化违反规定的(😅)具体惩罚办法。同时，进一(⛓)步完善监管(🌇)体系，工信(⏰)、网信部门、行(🦒)业协(📦)会与消费者协会等要加强合作，拓宽用户维权渠道。

　　“简单说就是加大处罚力度，让这些公司的违法成本大幅提高降低他们违法的可能性，例如发现违规收集个人信息一(🤠)项就罚100万元，两项就罚200万元以此类推。同时对应用商店也进行处罚，上架的App如果有非法收集个人信息的情况，对应用商店也进行，如该款App带来收入的几百倍甚至几千倍(😪)进行处罚，让应用商店也起到一个监管的作用，让违法App上不了架，从前端就杜绝了(❄)App的违法违规行为。”

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