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广(🏨)东农业为什么与众不同？一一写在第四个(🕍)中(🌝)国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双(🕊)髻山村，沿着小径登上山头，数千亩(🥤)柚林尽收眼底，一颗(🗣)颗硕大、饱满的柚果缀满枝(🥚)头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大(🏞)埔县蜜柚产业园内，工(📹)人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广(🕯)东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上(🧦)的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业(🚯)的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速(🔂)度连续多年高于全国平均水平；粮食产量(🌈)稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；(🤽)农(🐳)村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步(💜)的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋(🐾)和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重(💺)构现代农业新价值

大(🌠)潮起珠江。谈及(🕹)广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿(🏟)珠江及其支流溯流(💗)而上，在广(🕉)东的珠江三角洲、东翼(♌)、西翼和北部山区还(🍿)散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户(😂)和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业(☔)总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业(🕶)的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加(🏰)工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性(😭)问题长期存在。“十三五”前(💀)期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平(🥡)均水平。

2018年10月(😩)，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不(⏬)充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁(🌗)重的任务在农村，最大(🏘)的潜力和后劲也(🕉)在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总(🀄)书记这一重要论断为广东重新认识和发现农业农村(🕖)的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、(👫)发展精细技术(🐕)、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也(🤼)是顺(🌳)应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选(🍵)择。

精耕细作(🐁)是广(🗞)东农业的(🔁)底色。广东人均耕地(🌿)面积仅(⏳)为0.41亩，不到全(🐫)国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣(🧞)花(👘)”的(🚓)岭南农耕文化也因此(🎒)享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战(⏰)略，全力推进高(😺)标准农田建设，为农业转(💬)型升级背景下的精耕细作打下坚实基础(😱)。据统计(🌄)，广东建成后的高标农(🏽)田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平(🥌)均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气(🐮)候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全(💭)省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日(🌐)趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把(🈹)推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长(🔨)极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔(📉)县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见(😴)他们将套袋一一取下，露(✅)出果实金黄的表皮(⏸)，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻(🏗)轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大(😜)埔县蜜柚现代农业产业(🚾)园加工(🚃)园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源(🌰)源不断地(💷)将不同重量的柚果分送至不同区域；每(🏯)座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深(➖)加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食(🗃)品、化妆(🏕)品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著(🃏)名的“中国(🐲)金柚之(🅱)乡”，广东每10个柚子有9个产自梅(😎)州，全(📙)国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚(🖇)产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的(🛰)“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产(😿)业园内(🛒)，柚子堆集如山，工人忙着打包已经(🐯)分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设(🥉)，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园(🏥)，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根(⤴)据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实(😬)现了主要农业县、主(🏂)导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技(🚗)、品(🔼)牌等现(🔪)代生(🎳)产要素，能够形成农业高质量发展的“组合(📣)拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源(🍝)兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高(🚐)州荔枝……来自粤(✂)东粤西粤北地区的“土(♌)特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年(🍃)4月，全(🚚)国现(🗝)代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真(✈)刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、(➗)挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成(🍿)“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见(🏐)成效、三年较成体系’，现代农业产业园(🅿)建设进(🍬)度安排，时(😤)间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农(🛩)村厅产业园办相关负责人表示(😸)。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这(🎓)项农业(♍)农村(🥅)部门工作上升为全(🌩)局性、(🍎)战略性任(🍺)务来全力推进。

与此同时，广东还进(🆙)行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去(🏕)财政资金层层下拨到市县财政部门，转为(🕔)直接拨付到实施企业，给予企业充(🏜)分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发(❤)了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤(🚘)北地区省级(🏸)产业(🛒)园规划总投资366.73亿(🍗)元，其中省级财政资(🍤)金投入75亿(🖤)元，市县投入资金89.74亿元，社会(😴)资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元(🏓)，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方(🕊)案》提出，广东将再(😲)建一批跨县集群产业园、一批特(🚯)色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富(😿)裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产(🚏)业园内，渔农(🔊)们正在捕鱼。

农业数字化

为农产(🔑)品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中(🚑)心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农(🖕)产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿(📼)元的成(📓)绩位列榜(🌑)首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不(🏞)开广东各级政府在农业农村数字(📿)化方面的(😘)主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助(🤰)信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的(🌋)丰泫(🏃)农业科技有限(💽)公(🙎)司(🔚)（下称“丰泫农业”）有超(📪)10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速(🙁)搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台(🔎)”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮(🕜)子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超(🔅)2000家企业加入保供平台，涵(🦍)盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快(💨)便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了(🔗)6万多斤鲜活(🍩)对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；(🥔)通过基地探营、直播(🎮)带货，一天卖出了(🍫)5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建(🐤)立(💒)促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接(🔃)销售农产品超30亿元。同时，也(🤘)推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到(💇)了利用互联网平(🏬)台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信(♍)心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购(👵)商网络直通车”“采访(🌟)商网络会客室”“网红(🎶)直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产(🐖)品网络零售额井喷的另一(👒)重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天(⏫)涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿(🍂)斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向(🕕)全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额(🏺)超过百万元，其中从化荔枝(📕)蜜下单量为8242单，成交额(🗓)38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电(🏏)商实现了一次大(🥖)跨越。

数字化不仅解决紧急(🌼)的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广(🛏)东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的(🌧)天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种(🦗)植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥(🕠)、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚(🕙)焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式(⛱)进行数(🎻)据采集，成功打造了新会全(💪)区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏(🕣)幕上可以清晰(🕷)看到各类农产品的种(🥙)养范围、销售情况、加(🤭)工视频，长势监测(🔉)、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至(🍶)目前，广东(🐁)数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站(🍉)数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所(🏂)说，广东有条件(🆓)在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝(🌞)、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定(💜)的美誉度且深受消费者青睐。然而(🐵)，让人意外的是，就在2018年，广东(🦄)同时出(👛)现了菠萝、荔枝丰(🔄)产不丰收的局面。尤其是菠(🌚)萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据(🎾)可以佐证当时“果贱伤(🔥)农”的严重程度：2018年，中国菠萝(🐯)第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场(🧚)价值的辩证(📲)审视。

从2019年开始，在广东(😥)省委、省政府的指导下，广东省(😄)农业农村厅在徐闻率先启动农产(🔟)品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产(🛴)引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区(🐄)和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进(🗿)大市场“2”场活动；实(🔕)现品(🐪)牌打造、销量提升、市场引导、品(🔳)种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专(🦒)门派出了一个(🍑)工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上(🚺)而下推动的，广东农业部门自我职能的深(🌡)刻变革。

在“12221”行动的推动(Ⓜ)下，徐闻菠萝采购商(🌾)联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推(🤤)介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知(💄)名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开(🗝)展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆(🏛)盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举(🗼)办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这(✒)标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌(💓)面向大众。

多方合力之下，徐闻(🛩)菠萝终于迎来了品牌效应的集(⚡)中爆发。“每(🏇)3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关(🍰)注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过(🕐)3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝(🕞)的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘(⬅)等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超(🙆)过140亿元(🏰)。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔(🤼)农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者(🔇) 黄进

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