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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有(🍄)霓虹国人(💸)都知道，霓虹国有47个“广域(😚)自治体”（(🥃)一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方(㊙)自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥(🤽)有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明(⛑)治政(👵)府将江户（東(📀)京）、大阪、京都、箱馆（(🦏)函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（(🗓)山(🦇)梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性(🐻)。

次年(🐫)，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商(💳)业城市）、京都（皇(➡)宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今(🐧)47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京(🛫)都】

1868年(👻)

江户开城投(👀)降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生(👟)活物资配(👽)给等战时需要，有必要成立强有力的行政(🔡)机构，因此在内务省的主导下，废除了東(🚳)京市和(🌝)東京(🔸)府，设立“東京都”

1947年

根据地(♎)方自治法，東京23区成为“特别(🖐)区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的(🌍)“区”，如(🚲)京都(🤧)市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而(🏈)已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机(⛅)构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根(🍝)据(🌺)地方自治法(🏊)，自治体“北海道”诞生（此前“北(♟)海道”只是地区名称）

【大(😊)阪府和京都府】

1868年(📱)

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都(💈)3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留(💞)“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点(♟)。构想(🎳)的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进(⏺)派希望废除(🙉)作为(🖍)政令指定都市被赋(🅰)予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架(📅)构，明确各(🐝)自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府(🥌)承担，教育和社会福祉等与居民(📯)息息相关的服务(💼)则由特别区来承担。

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