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日本(💇)“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一(🎇)级行政区(🌕)划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方(🥂)自治法(🐵)》，规定47个都(🤪)道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同(🎀)，拥有(🔽)同样(🦇)的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆(🛑)、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会(🔞)（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分(🛷)。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年(🏔)，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（(👻)商业城市）、京(❌)都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重(🥖)组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区(🤨)划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東(🕴)京府，设(🔲)立“東京都”

1947年

根据地方自治法(🏵)，東京23区成(🎨)为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新(💋)宿区、江东区(🚸)、港区等23个“特别区(🍮)”。

政令指定都市(🐣)下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实(🥃)际上与“市”的(👺)级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议(🎵)员(🕋)，在社会福祉和教育等方面可以各自(🚓)独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府(🈂)鞭长莫(🌬)及(🏫)的(🐯)原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央(💣)政府机构“北海道(🧟)开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地(🍆)区名称(❣)）

【大阪府和(🙉)京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京(🧓)都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京(🐧)都得以保留“府”的(📗)称呼

在2019年(🍢)4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪(😴)都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组(❔)为4个特(💟)别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都(💿)市被赋予巨大权限的大阪市和大阪(💦)府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的(😖)服务则(🗃)由特别区来承担。

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