《香港三级日本三妇三级一》

日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓(🏓)虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么(🐅)会有都、道(🤲)、府、県这(🔌)些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国(📫)于1947年(🎅)开始实施《地方(🔮)自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的(🖨)职责和权限，而称(⏹)呼上(🏑)的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）(🍜)、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部(😶)）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地(🚉)设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直(🚋)辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现(📕)出这(🚧)些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中(🍪)心）、大阪（商业城市）、京(🦓)都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府(🗺)直辖，产生了300多个県。此后经过(🌝)反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个(⏺)都道府県接近的(🤨)行政(🤔)区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年(💚)

江户府(🐽)改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政(❎)机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地(🙍)方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿(🎅)区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而(🔃)已。而(🍏)“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过(🦔)直接选举的方式选(🐇)出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海(✡)道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省(🔯)”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海(🏩)道开拓使，设立函(🏽)馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根(🍵)据地方自治(🏨)法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道(🈳)”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政(🆚)府(🕵)设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自(🔪)治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼(🧑)

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长(🐽)选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市(📎)，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大(🦁)阪市(🎎)和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府(🐱)承担，教育(😈)和社会福祉(❔)等与居民息息(😖)相关的服务则由特别区来承担。

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