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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报(❗)

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大(🦉)埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底(🤵)，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江(⏯)阳西县程村镇，红木(📭)山码头一片(💭)繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南(🎲)粤大地的主音符。年初广东菠(🚾)萝火爆“出圈(☕)”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三(📍)五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产(📠)总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居(📚)民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定(⛳)位

重构现(😜)代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发(💉)达、厂房林立、车水马龙，珠(🌷)三角繁华富庶(🔦)、(🎾)大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活(🕡)着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是(😘)农林牧渔业总产值(❣)还是水果、(🦄)蔬菜、畜禽(🤨)、水产品等农产品(🚃)产(👚)量，广东都位(👮)居全国前列。

但是，大而不强是广(🔖)东农业的另一面。从粤东的金柚(⛩)、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡(🃏)、红茶，加工跟不上、产业链条短、(🐷)农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足(📀)60%，远(🗓)低(🎣)于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡(💈)、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全(⤴)国(🥏)前列(🎵)，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习(🌆)近平总书记这一重要论断为(🎯)广东重新认识和发现农业农村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬(🔲)动农(🈴)村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精(📎)细农业，即坚持精益求精的现代农业(🔱)高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技(❓)术、狠下精细功夫，促进农业(➗)增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和(⛓)市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的(🤶)传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如(🚬)绣(🗺)花”的岭南农耕文化也因此享誉(🌎)全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干(🔬)

近年来，广东深入实(🛰)施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高(🦒)标(📭)农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广(🕴)东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一(🍵)年四季均可种植，特(🏹)色农业资源丰富(😐)；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优(🐏)势，消费市场广阔，人(🥐)们对于绿色化、优(🚢)质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先(🤞)将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植(👿)到农业发展(💥)中，将产(🐎)业园建设作为发(🦋)展精细农业、(🖱)加快农业现代化(🤑)的重要(🐟)载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜(⛹)柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村(🍃)的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下(🖐)，露出果实(👋)金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便(📄)落入了箩筐。

几公里之外，大埔县(🐒)蜜柚现代农业产(❔)业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；(🚐)每座“柚山”下，都有十(🎸)多名村民忙着装袋、封口(🛎)、装箱、装车；全自(🌖)动化生产线将一(🕊)颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一(🗳)个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵(🐑)盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有(🔗)9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅(💧)州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直(🥢)接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致(🗼)富的“摇钱树”“幸福果”。

9月(🧙)3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集(🎼)如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正(🌲)式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创(🍆)建150个现代农业产业园，基本实现一(🥟)县一园。

三(🏗)年过(🐝)后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村(🌏)厅(🎧)提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园(🔠)，构(🍪)建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局(😣)，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种(🗄)全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科(🛸)技、品牌等现代生产(😠)要素，能够形(🧒)成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆(🌫)贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北(🤒)地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭(🎿)南农业的美名。

2019年4月，全国现代农(🈺)业产(🕰)业园工作会议在江门市召开，时任农业农(😴)村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实(📿)意地抓、真刀真枪地干(👶)、真金白银地投，走在全(🐔)国前列。”

8月，在新(🐣)会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手(⏹)工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设(⚫)没有现成方法(🌚)路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一(🏀)盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度(🆕)安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广(🎑)东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲(🐼)自部署、亲自推动，仅2018年就召开(👊)了4次全省工(💣)作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村(🏆)部门工作上升为全局性、战略性任务来(🤺)全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层(🦊)层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自(🗼)主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允(😲)许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓(🕶)励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种(🧓)体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区(🕣)省级产业园规划总(✈)投资366.73亿元，其(🚽)中省级财政资金投入75亿元，市(⛄)县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面(📯)，161个省级产业园主导产业(💍)总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成(🦍)、久久为功。在第一轮产业园(🤪)建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作(🕉)方案》提出，广东将再建一批跨县(👮)集群产业园(🤜)、一批特色产业园、一批功能(🕙)性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民(🐫)富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域(🐅)数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全(😖)国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新(😡)冠肺炎疫情之下，这是一张弥(🤼)足珍(🚻)贵的成绩单，背后离不开(♓)广东各级政(♿)府在农业农村(😧)数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门(🌙)台山市的丰(⬜)泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此(🚋)，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心(📃)”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销(😏)，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马(😲)鲜生建立了供销关系(🈲)，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过(🚊)基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中(😍)育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成(🕕)供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超(🌮)30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产(🛎)品的甜头(🈺)，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该(📭)公司董(♉)事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新(🐴)风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万(🚀)元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万(🧟)元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、(🍲)蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷(🐲)纷走进直播(⛳)间推介海(🌯)鲜、(🍚)柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动(🏚)花卉电商实现(😨)了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字(🎫)化指导生(😊)产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴(😅)金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈(⏮)皮产业智慧农业大(🔷)数据平台。

作为广(👽)东第一个聚焦本地特(🧖)色农产品产(🏹)业的(🎟)大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成(🈶)功打造了新会全区的陈皮(🍃)产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可(👃)以(🎵)清晰看到各类农产品的种(🌉)养范围、销售情(🎢)况、(❌)加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务(🏨)信息，为农户提供参考(🍰)。

截至(🐈)目前，广东数字经济(💼)规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所(🍓)说，广东有条件在全国率先实现农业(♍)农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所(💾)周知，荔(🔞)枝、龙眼、菠萝是颇具广东特(👇)色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就(🔮)在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞(🔰)销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响(😽)。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程(🐓)度：(🏅)2018年，中(🏾)国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现(🎼)阶段‘三(🕒)农’工作的主要矛盾，而‘怎么(✋)卖’则成了新的主(💂)要矛盾。”省农业农村厅(🗿)相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的(🐻)深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业(😑)农(📐)村厅在徐闻率先(👭)启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售(😰)；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展(☝)销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市(🎿)场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个(🈚)工作组驻扎徐闻进行指(❕)导。

这是一场(🙍)自上而下推动的，广东农业部门自我职能的(🔺)深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采(🤐)购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队(🥑)奔赴全(🎉)国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围(👽)的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公(🎢)布“徐闻菠萝”区域公(📛)用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区(🆎)域公(📼)用品牌商标。这标志着徐闻以具(👊)有鲜明地域特色的公用品(🛥)牌面向大众。

多方(🏕)合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热(🥉)搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带(👩)来的是最直(🚼)接的经济效益。在总产量(🤥)增加(👻)的背景下，今年徐闻菠萝(✏)田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县(♊)11个菠(🔺)萝主产镇的邮政储(🥍)蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储(🎈)蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验(🎾)，广东(👶)农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙(🆒)眼，再到柚子(🤒)、香蕉、柑橘等。

今(🎡)年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得(🦋)到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的(🗝)助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还(🎅)走出(🆘)了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报(🌌)记(👢)者 黄进

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