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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法(🈴)》，规定47个都道府県皆为“普通公共团(🏡)体”，原则(🍓)上地位相同，拥有同(🏠)样的职责和权限，而称呼上的(🍰)差异是因为受到历史背景的影(🥡)响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈(🔒)川、长(🆎)崎、(😄)甲斐（山梨）、度会（三重）、奈(🕥)良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军(📋)事中心”的意思(🏿)，可以认(🎥)为这一(🎎)命(😬)名方式体现出这(🕤)些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京(📠)都（皇宫所(🏮)在地）为“府”，其余7个(🚕)府改称(🚻)“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年(🎍)左右，才形成与如今(🅾)47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東(🐸)京府”

1889年

東(🥣)京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时(🍎)需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的(🎏)主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原(🤞)区，只不过是京都市和川崎市的一部(🎢)分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福(👮)祉和(🚰)教育等方面可以(💻)各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户(🍒)幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北(🚊)海道开拓使，设立函馆、(🌼)札幌、根室3県(🌁)

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根(✉)据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都(🎩)3个“府”

1947年

根(✳)据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的(🈵)具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派(🎇)希望废除作为政令指定都市(😿)被赋予巨大(⚫)权限的大阪市和大阪府的(🏫)低效双重行政架构，明确各自的分工，完善(🤜)基础设施(💐)建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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