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日本“都、道、府(🏻)、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自(🏟)治体”（(📦)一级(🉐)行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后(👬)，霓(🎢)虹国于1947年开(🥪)始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位(🥓)相同，拥有同样(🦑)的职责和权限，而称呼上的差异是(🤫)因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京(🏵)都、箱馆（函馆、北(💯)海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐(🔛)（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府(👼)占有的江户幕府直辖领地(🐑)的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可(🏜)以认为这一命名方式(🤝)体现出这些地区对(⛰)于政府的重要性。

次(🐃)年，即(⏰)1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市(🌌)）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多(🥖)个県。此后经过反复整合重组，到1888年左(🏙)右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降(✏)，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内(🔷)务省的主导下，废(🍆)除了東京市和東京府，设立“東(🔠)京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都(👔)市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一(🎠)部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选(👝)举的方式选(📎)出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓(😩)江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同(🆚)等级别(👔)的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根(👛)据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪(💄)府”“京(🤐)都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京(🆎)都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保(🥚)留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想(💹)的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望(🧓)废除(🍥)作(🐝)为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪(🈹)市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工(😣)，完善(🍽)基础设施建设等职责(😫)由(🏹)大阪府承(🐏)担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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