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日本“都、道、府(➕)、県”行政划分的区别

——(🚠)几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广(👊)域自治体”（一级行(🌭)政区划——译注）。但为什(📡)么会有都、道、府、県这些不同的称呼(🏘)呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团(🕢)体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限(🐉)，而(⚓)称呼上(⚾)的差异(👀)是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）(🔺)、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设(🎶)置为“府”，这些地区是政府占有的江(🍣)户幕府直辖领地(🏙)的一部分。“府”包含“行政和军(🍊)事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府(🦁)直辖，产生了300多个(🚵)県。此(🦎)后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府(🐜)県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户(⏱)开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京(⤴)市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配(🔉)给等战时需要，有必要(👍)成立强(🍶)有力的(🙈)行政机构，因此在内务省的主导下(⏭)，废除了東京市和東京府，设立“東京(🚦)都”

1947年

根据地(✉)方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处(🙇)在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别(🎅)相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开(🚴)拓江户幕(💟)府鞭长莫及的原(🍇)虾夷地，设置与“省”同等(🚎)级别的中(🏌)央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道(🍷)厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海(👍)道”只是地区名(🕋)称）

【大阪府和京都(😏)府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以(💣)保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其(🍺)重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政(👙)令指定都市被(🐦)赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效(💙)双重行政架构，明确各自的分工，完善(🤹)基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等(⏹)与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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