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日本“都、道(🗼)、府、県”行(🍊)政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限(🌶)，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大(👂)阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部(🐃)）、越后（新潟）、(✳)神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些(🎲)地区是(🤖)政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心(🍃)”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次(🚞)年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）(😵)、(🍰)京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产(🌮)生了300多个県(🏳)。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】(😲)

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需(⛪)要，有必要成立强(💪)有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東(🚦)京府(Ⓜ)，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法(💘)，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等(👈)23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市(🧝)的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区(🚣)民通过直接选举的方(💙)式选出区长和区议会(🔁)议员(🥚)，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别(🕶)的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道(🧐)开拓使(⏳)，设立函馆(🐍)、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅(🏠)

1947年

根据地方自(🈁)治法，自治体“北海道”诞(📝)生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪(💱)府和京都府】

1868年

明治政府(🍋)设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京(👘)都得以保(🚕)留“府”的称呼

在2019年4月7日(🚣)举行的大阪府知(🍈)事(🌵)和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废(🚱)除作为政令指定都市(🥈)被赋予巨(🧐)大权限的(👓)大阪市(🙀)和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与(🏫)居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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