——几乎所有霓虹国人都知(🈯)道,霓虹国有47个“广域自治体”(一级行政区(🐟)划——译注)。但为什么会有都、道、府、県这些(🌟)不同的称呼呢?(🐮) 二战后,霓虹国于(😕)1947年开始实施《地方自治法》,规(🛹)定47个都道府県皆为(🍶)“普通公共团体”,原则(🔣)上地位相同,拥有同样的职责和权限,而称呼上的差异是因(🚑)为受到历史背景的影响。 1868年(🛢),明治政府将江户(東京)、大阪、京都、箱馆(函馆(🏓)、北海道南部)、越后(新潟)、神奈川、长崎、甲斐(山梨)、度会(三重)、奈良等地设置为“府”,这些地区(🐆)是政府占有的江户幕(🧣)府直辖领(👥)地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思,可以认为这一命名方式体现(🚿)出(🕣)这些地区对于政府的重要性。 次年,即1869年,仅保(🏿)留(🥊)江户(政治中心)、大阪(商业城市)、京都(🕌)(皇宫所在地)为“府”,其余7个府改称(🧡)“県(🗄)”。1871年,通过“废藩置(🎇)県”,将所有藩国(👄)都变为政府直辖,产生了300多个県。此后经过反(🍇)复(📞)整合重组,到1888年左右,才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。 【(♉)東京都】(🕘) 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年 江户府改称“東京府” 1889年 東京(🛬)市(相当于现在的23区)成立 1943年 为了防空、生活物资配给等战时需要,有必要成立强有力的行政机构,因此在内务省的主导下,废除了東京市和東京府,设立“東京都” 1947年 根据地方自治法,東京23区成为“特别区”,東京都的特别之处在于,设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。 政令指定都市下设的“区”,如京都市中京区和川崎市中原区,只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别(🌅)相同,区民通过直接选举的方式选(㊗)出区长和区议会议员,在社会福祉和教育等方面可以各自独立施(🆒)政。 【北海道】 1869年 为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使” 1882年 废除北海道开拓使,设立函馆、札幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北海道厅(💟) 1947年 根据地方自治法,自治体“北海道”诞生(此前(🎽)“北海道”只是地区名称) 【大阪府和京(❇)都府】 1868年 明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府 1869年 仅存東京、大阪、京都3个“府” 1947年 根据地方自治法,仅大阪和京(🏽)都得以保留“府”的称呼 在2019年4月7日举(🍮)行的(🥈)大阪府知事和大(🧓)阪市市长选举中,“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的(🍧)具体内容是,废除大阪市,将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作(🔧)为政令指定都市被赋予(🗡)巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构,明确(❎)各自的分工,完善基础设施建设等职责由大阪府承担,教育和社会福祉等与居民息(🖤)息相关的服务则由特别区来承担。
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