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日本“都、道、府(🎻)、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注(💣)）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼(🉑)呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県(📟)皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江(💹)户（東京）、大阪、京都、箱馆（(🎀)函馆、北海道南部）、越后（新潟）、(👅)神奈川、长(👚)崎、甲斐（山梨）、度会（三(🆎)重）、奈(⏱)良等地设置为“府”，这(🚽)些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府(💑)”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要(📓)性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年(🏽)，通(🍹)过“废藩(🕦)置県”，将所有(🕕)藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与(🕯)如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称(💫)“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立(👃)

1943年

为了防空、生(🎒)活物资配给等战时需要，有必要成(🌫)立强有力的行政机构，因此在内(🌡)务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法(🤨)，東京23区成为“特别区”，東京都的特(🏒)别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际(🧘)上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会(👦)福祉(🍺)和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机(🖇)构“北海(🦓)道开拓使”

1882年

废除(🕓)北海道开拓(🧣)使，设立函馆、札幌、(🕯)根室3県

1886年

废除3県，设(💮)置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海(⏫)道”只是地区名称）(👙)

【大阪府和京都(♋)府(➖)】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大(🌰)阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪(🕘)和京(🐶)都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长(✌)选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具(🛹)体内容是，废除大阪市，将其重组为(🍁)4个特别(🎬)区。“大阪都构(🚺)想”的促进派希望废除作为政令指定(😨)都市被赋(🔒)予巨大权限的大(💁)阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与(☕)居民息息相(🌰)关(💍)的服务则由特(🦍)别区来承担。

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