——几乎所有霓虹国人都知道,霓虹国有47个“广域(😑)自治体”(一级行政区(🙌)划—(🗃)—译注)。但为什么会有(😡)都、道、府、県这些不同的称呼呢? 二战后,霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》,规定47个都道府県皆为“普通公共团体”,原则上地位相同,拥有同样的职(🍾)责和权限(📱),而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。 1868年,明治政府将江户(東京)(🌯)、大(👈)阪、京都、箱馆(函馆、北海道南部)、越后(新潟)、神奈川、长崎、甲斐(山梨)、度(😢)会(三(🆕)重)、奈良等地设置为“府”,这些地区是政(🥘)府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思,可以认为这一命名方式体现出这些地区对于(🏜)政府的重要(🧥)性。 次年,即(💚)1869年,仅保留江户(政治中心)、大阪(商业城市)、京都(皇宫所在地)为“府”,其余7个府改称“県”。1871年,通过“废藩置県”,将所有藩(🤬)国(🧘)都变为政府直辖,产生了300多个県。此后经过(🤓)反复整合重组,到1888年左右(🆚),才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年 江户府改称“東京府” 1889年 東京市(相当于现在的23区)成立 1943年 为了(🤯)防空、生活物资(🛥)配给等战时需要,有(😸)必要成立强有力的行政机构,因此在内务省的主导下,废除了東京市和東京府,设立“東京(🔕)都” 1947年 根据地方自治法,東京23区成为“特别区”,東京都的特别之处在于,设立了新宿区、江东(📭)区、港区等23个“特别区”。 政令指定都市下设的“区”,如京都市中京区和川崎市中原区,只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区(🥌)”实际上与“市”的级别相同,区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员,在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。 【北海道】 1869年 为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷(🌌)地,设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海(📀)道开(🍅)拓使” 1882年 废除北海道开(💬)拓使,设(🗂)立函馆、札幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北海道厅(㊗) 1947年 根据地方自治法,自治体“北海道”诞生(👰)((🦆)此前“北海道”只是地区名称) 【大阪府和京都府】 1868年 明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府 1869年 仅存東京、大阪、(🕦)京都3个“府” 1947年 根据地方自治法,仅大阪和京都得以保留“府”的(📘)称呼 在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中,“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是,废除大阪市,将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪市和(👞)大阪府的低效双重行政架构,明确(🍏)各自的分工,完善基础设施建设等职责(🤐)由(🤤)大阪府承担,教育和社会福(🐧)祉等与居民息息相关的服务(🤔)则由(📚)特别区来承担。
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