《裸模婷婷自拍》

代孕：(💸)法律不禁、政府不允的尴尬(💡)处境

中国的代孕产业(👗)处于法律不禁、政府不允的灰色状态。对代孕的处罚法律依据不足，故无法针对不同(🎥)主体实现规制；对非医疗机构实施代孕也没有规定任何处罚措施(🗝)

《财经》记者(🖌) 王丽娜/文 李恩树/编辑

近日，中国是否适度放开代(🚜)孕或合法化的争议(🥅)再起。

因商机所在，中国(🆑)兴起一定规模(🔴)的地下代孕产业链，包括委托方、代(💬)孕中介、代母（代孕的母体）市场，及(🖍)帮助(🧑)实施代孕技术的医务人员或黑诊所、支撑代孕的(🐚)药品器(💙)械提供者、媒介发布(🍁)宣传者等。

但中国的代孕产业处于法律不禁、政府不允的灰色(🖍)状态，许多需求者担(🌿)心法律和道德风险，转赴(🐂)海外寻(🤳)求代孕。

未来，代孕是禁是放，或是否存在一定范围开放的第三种道路可(🔼)能？

卫生部的禁令缘由

代孕在中国出现是近20余年的事情。试(👃)管婴儿技术在中国得到发展后，1996年9月首例代孕试管婴儿在北京大学第三医院诞生(🌸)。孩子的母亲多次流产后，因妊娠中期子宫破裂而行(📢)绝育术，因此(🦓)选择代孕。

现年78岁的中信湘雅生殖与遗(🚒)传专科医院院长卢光琇，是生殖医学领域的专家，在她手下诞(🍆)生了中国首例冷冻精子人工受精婴儿。上世纪80年代末期，她参与人类(🦒)体外受精、胚胎移植即试管婴儿的国家“七五”重点攻关课题，课题获得成功。

卢光琇对(🍮)《财经》记者说，上(💕)世纪90年代，在原卫生部禁止代孕的规定出台之前，中国开始出现一些代孕案例，“有几个非常成功的案例，但也有不(🦈)成功的。我也曾实施过代孕技术，当时能实施辅助生殖技术的医院全国就几家，都有专家参与，实施严谨(⭕)，当时医院并不是为了钱实施代孕”。

通过当时(🐷)的少数代孕案例，卢(📤)光琇发(👦)现代孕技术虽然在医学上比较简(🕕)单，但会带来不少法律、伦理和社会问题。她(📗)遇到一起案例，女方得了乳腺癌(🆓)不能生育因此请别人代孕，当时没有任何(💚)法律规制，双方签订了合同，但在代孕期间(🚭)代母方不断提出新的(❌)要求，“还好湖南省政府有关部门参与(📁)，才顺利度(💳)过危机”。

她还了解到一起(🐭)案例，姐姐帮妹妹代孕，前期比较顺利(📗)，但胎儿足月快生时，“因家庭发生矛盾(🤑)，姐姐就把胎儿流产了，这件事情让我觉(🔳)得很可怕，没有法律保障，双方都有风险”。

另外，代孕主要有两种方式，一种是精子和卵子来(🐄)自代孕的需求方，第二(🎞)种是精子来(💦)自代孕需求方，但卵子来自代孕母亲。后者就容易带来抚养权(🚰)和探视(😽)权的纠纷。

对待代孕，国际上也出现(🍚)不同的态度。卢光琇介绍，韩国、美国部分州、俄罗斯、印度、泰国等允许代孕，泰国后来收紧代孕。英国、荷兰立法允许代孕，但禁止商业代孕。瑞士、法国、(🍽)德国等明确禁止代孕。

巴西规定，代孕者必须与患者夫妇是亲(🃏)属，希腊规定代孕必须有医学支撑且经过法院审批，英国规定代孕必须经胚胎(🍉)管理局审批，在这些国家代孕都是无偿行为。

在中国香港，代孕必须经(😻)过委托，委托夫(👑)妇与代孕者(🔛)双方，须经至少(😌)两名医生辅导，但不能涉及交易和商业目的，否则三方将被追究法(🧞)律责任。“因此，虽然香港可以代孕，但内地少有人去香港(👽)代孕。”卢光琇说。

开放代孕的国家大部分不主张商业代孕，将子宫商品化出租。

卢光琇说，商业代孕的代母一般都缺钱，她们是弱势群体，出租子宫做生育工具，怀孕期间会有流产、出现并发症等风险，流产还会造成20％的女性不孕。孩子(🌚)出生如有畸形或者智力缺陷，双方都不要怎么办？孕妇分娩如出现危急情况，“那谁来选择是救孩子还是救妈妈，这些都是问题，必须考(🚽)虑代孕(😤)者的利益”。

基于上述情况和参考国际状况，2001年原卫生部颁布了《人(🙂)类辅助生殖技术管理(🐗)办法》（下称《辅助生殖办法》），禁止医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术，卢(🥖)光琇参与了办法的制定。“在法规不健全(🕳)时，如果放开一个生育方式(🌸)，双方都得不到保障。”

另一名对原卫生部代孕禁令知情的业内人士对《财经(🚒)》记者称，卫生部曾参考国际情况，分析当时对代孕作出规定的30余个国家和地区的经验和教训，结合中国实际，决定禁止代孕(👣)。

像英国那样实(🤐)施自(✖)愿奉献没有商业利益的代(💞)孕，并且成立胚胎管理局有专家公正(🎞)审核代(📀)孕申请，“在中国很难行得通”。他说，一旦允许代孕，将会使辅助(🤠)生殖技术进一步商业化。“真正有代孕需求的人数，在中国可能(😼)1‰都不(🆕)到”，在没有上位法保障的情况下，放开这少部分人的需求，会损害多(🍭)数人的利益。

禁令出台后，中国出现了地下代(🕢)孕产业。卢光琇听说一些代孕者是大学生，她表示(👷)担心，“她们都没有生过孩子啊，不能只为赚钱不考虑代孕者的身心。寻求代孕的多是有钱一方，代孕不能仅仅是(🧘)解决这少部分人的需求，忽视他(💼)人利(🕊)益，一些自己能生育但不想经历妊娠过程的想法更是不应该。”

国内与海外的代孕市场差异

庞大的不孕不育患者和失独群体，被认为是代孕存(👓)在的基础，这两个群体目前并无准确(🚘)的统计数据。2012年中国人口协会发布的调查显(🦄)示，中国不孕不育患者超过4000万(🎒)人，占育龄人口(😾)的12.5％。

但不孕不育的解决途径有药物治疗、试管婴儿(🚉)、人工授精等，代孕并非唯一选项。

代孕处于灰色地(🏘)带，也很难统计代(💿)孕人数。AA69 代孕网自称是中国首家代孕网(🥝)，其网站声称自2004年创建开创中国(🖇)代孕行业，已成功诞生1万余名婴儿。

《辅助生(🛑)殖办法》明确规定，医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。2003年原卫生部颁布《人类辅助生殖技术与人类精子库伦理原则》，也明确规定医务人员不得实施代孕技术。

一些从事代孕中介的公司认为，上述规定只是行政规章，在法律层面并未禁止代孕，且行政规章只(🚑)约束医疗机构和医务人员，对个人和中介机构从事代孕并无明确禁止。

AA69代孕网一名工作人员发来的文件显示(💃)，该公司是唯一一家可提供高端医疗合作的中介，具有超高安全性和精细(🦆)化后勤管理的代孕机构。代母集(🐚)中居住在“中高档小区”，怀孕过(🙆)程的各种突发情况都有成熟解决(🐑)方案，“有24小时工作的管理人员，每天监(🌁)督代母的日常生活”。因(🐻)有众多假冒该公司的中介，客户会与(💡)董事长吕(🙏)进峰当(🖥)面或视频签约。

该公司的收费(🎐)套餐分不同情形。比如65万(🤱)元起步的包成功包风险套餐，根据付款次数和身体条件不同分(🧔)档，最高付135万元。所谓的包成功承诺，指两年内和三个试管婴儿周期内保证协议指定的精、卵供应方生产符合出院健康标准(👐)的一名婴儿，但因客户精、卵供应方的基因缺陷引起婴儿先天疾病除外，否则 AA69 退还客户已付款项(♎)。另外，还有36万元起(👧)步的全委托不包成功不包风险套餐。

上述承诺对生(📚)育来说，风险因素依(👈)然不可测(🔦)，最简单的可能——被集中管理的代母逃跑怎么办(📊)？因此，AA69在36万元的套餐中注明，如代母在怀孕期间失踪，退款60％给客户。

代孕在中(🐵)国虽没有法律禁止，但有违政令，代孕公司游(🏧)走在法律边缘。这让许多代孕(🌕)需求者觉得没有法律保障，转而寻求境外(🔼)代孕服务。

遭受生育苦恼的刘琳（化名）求子多年未成，最终选择赴美代孕。帮助刘琳完成代孕的是英医院生殖中心。这家生殖专科医院主做试管婴儿，在日美有诊所，在美国有代孕中介合作伙伴，2012年进入中国，成立北京代表处。

该处医疗助理Claire称，近两年随着二胎政策放开，去美国做代孕的客户逐渐增多，“2012年时也就两(🚕)三个(🎇)客户代孕(🔢)，到现在代孕的累计约50位”。代孕的需求者年龄在35岁－45岁之间，有一定经济基础，多有子宫疾病不能生育，也有人想生二胎，但不想花时间辛苦怀胎就找代母替。“有客户称，我付钱(⛪)，你们把孩子给我接回来就行。” Claire说。

还有一些中国客户直接到美国找代孕公司完成代孕。董明兆（Mingzhao Dong）在圣地亚哥的代孕公司Conceptual Options工作。

董明兆称，美国各州的法律不同，加州早(🆑)在1993年就明确代孕合法，且法律最(📙)为宽松，对(⚽)代孕需求者如异性伴侣、同性伴侣、未婚男女都没有限制，是美国最大的商业代孕州。

即便加州环境比较宽松，代孕公司还是会偶尔收到对代孕的抗议——为何不领养(🛰)，而要代孕？

该公司自1999年成立已完成超过1400个代孕案例，2002年左右，来自全球各地的客户快速增长，该公司因此聘请了中文、法文、德文等翻译员工，这些地区是其目前最主要的客户来源。

“来自中(♑)国的客户从2008年的约1％增长到现在的40％(😍)，多为公司老板，最近也有一些白领雇员和金领雇员。”董明兆说。个别来自中(🕦)国的富豪客户，进出诊所会包下整个诊所、或者约试管医生在(🏛)酒店房间见面，以免被人认出。二胎开放之后，大龄父母的申请变得更多。“失独(🚑)群体应该是我们的客(🍇)源之一，但客户通常不愿谈起这些。”

刘琳的代孕过程在加州完成，新生(🏢)儿快出世了，她还未见过代母本人。此(💙)前挑选代母和与代母的产检等联络，均通过网络完成，签订移植合同也通过网络和视频录像完成(🎈)，有中介把关。

Claire介绍，加(💠)州代母资源丰富，且代孕操作的流程健全，双方签订合同后有(📨)法律制约和保障。比如，从签订合同起，有代(⏫)孕律师介(🗃)入。代孕需求方付给代孕中介的费用，其中一部分存在信托基金账号，代母产检、加油等费用以报销的方式从中扣除。合同对代母(🤟)的约定详细，怀孕期间不能涂指甲油、(🏜)不能抽(🤙)烟喝酒，如果代母流产，休息(🚠)三个月后再次移植。代孕中介对代母的筛选和第三方调查严格，约2％、3％的申报者才能成为代母。代(🐭)母也会挑选(🌀)客户，“双方没有眼缘或者客户架(🌏)子太(🙀)大，代母(🎲)会拒绝合作。”

一次代孕，代母除了产检等费用外，大概能拿到(🏃)3万美元起的基本收入。

“对代母的要求(👗)之一是具有自我献身助人的心，金钱是代母做代孕的原因但不(🥚)是主因。”Conceptual Options公司的董明兆称，这也是对代母心理检查最重要的一点，不然代母一旦有工作或者家庭变动，金钱压力骤然(🎛)降低，反悔退出对准父母和公司的影响(🦗)非常大。代母退出，虽然按合(🥊)约要退回准父母款项，但(🏎)其实非常难要回，打官司也耗时。“有时公司会先扛(🛠)下亏本退回准父母费用。这是我们最不愿意看到的。”

在加州，代母申请要经过四大关口——背景调查、医疗历史、心(🏛)理检查、体检药检。中介的服务自然转嫁到客户身上，赴美代孕10万美元以上，另外考虑实际花销(🎞)、代母经验、双胞胎上浮(🦎)，及一个(🕢)周期的试管费用为(🔥)2万－3万美元等，一般(🤭)需要10万－20万美元。

在中国，从事代母的不少为经济所迫。《财经》记者联系到的(🤜)几名代母，她们都直接表示缺钱。一名没有加入(🍺)中介机构的代母称，“不是迫不得已，谁做(💻)这个。”她自称已帮人代孕一次，收费30万元，正在寻求下一个客户。“签合同其实没用(🔟)，还是看双方诚信。”

像她这样在网络发布个人代孕和求代广告的并(👓)非个例，问及代孕失败的可能和(🎸)风险，她们并不主动作答，有的会说“那就再来一次”。

代孕难禁的困境

原卫(🦎)生部禁令出台十余年后，近几年(🐝)有关代孕的争(📣)议时常兴起。呼吁开放代孕者，以代孕需求庞大（如较高的不孕不育率和失独群体增加）为由，提议代(🔸)孕合法化。对代孕，纵观国内外情况，大体上就是三种态度——禁、放，或一定范围开放的第三种道路。

国家卫计委多次(♍)重申禁止代孕。2月8日，国(🏂)家卫计委新闻发言(👵)人毛群安表示，代孕是涉及法律、伦理和社会(💄)的复杂问题，绝大多数国家和地区都禁止实施任何形式的代孕，对参与代孕的机构和人员进行经济处罚和刑罚。卫计委等有关部门将继续严厉打击代孕这种(📫)违法违规行为。

近两年，为(👳)解决代孕问题，卫计委、公(🐛)安部、(🤺)网信办等多部门(🤤)联(😊)合开展打击代孕专项行动，查(🎊)处开展代孕行为的医(🚝)疗机构和医护人员、查处开展代孕行为的中介机构并对开展代孕宣传的网络进行清理等。但效果并不是很显著，比(🍷)如，网络上可随处检索到的违规代孕中介广告信息能否彻底清除？

在有关代(💘)孕的行政处罚上，《辅助(🕎)生殖办法(👧)》仅规定对医疗机构实施代孕技术的行为，卫生行政部门应给予警告、3万元以下(🏣)罚款，并给予有关责任人行政处分。该办法还称，构成犯罪的，依法追究(📬)刑事责(🥚)任。但并没(⛓)有直接对应的罪名，甚至对买卖配子或合子（即卵子精子）、胚胎的行为，处(🥢)罚也是如此，在刑法上也没有直接对应的罪名。对非医疗机构(📼)实施代孕，并没有规定(⛹)任何处罚措施。

与代孕(🔌)有关的案例正在增加。

北京德恒律师事(👆)务所律师王宝林曾有临床工作经验，他研究(♌)分析了近千份与代孕直接或间接相(🚙)关的案例，除了行政处罚案件外，司法实践中案件主要有五种类型。

一是代孕引发的监护权、(🐠)抚养关系和探视权纠纷(⏬)，比较典型的(💒)案例是去年上海市一起买卵代孕(🏮)引发的纠纷，孩子父亲去(🚌)世后，引发婆媳争夺监护权的诉讼。

法院抛开前置代孕行为是否非法，从儿童最大利益原则考虑，终审判决孩子的养育妈妈取得监护权。另(💎)一起典型案例是，女大学生柳某通过中介与覃某签订代孕协议(🛶)，以自然受孕的方(🍲)式为覃某生子并获得报酬，但随后(📸)柳某违反协议起诉要求探视权。该案以调解(🏕)结案，覃某(🐥)同意柳某探视。对这类案件，为避(🐱)开对代孕协议效力的判定，“司法的一种(🆘)常见处理方式是调解”。

第二类是离婚案件中因代孕产生的债务纠纷。一方举债代孕，另一方并不知情，法院一般不支持双方承担共同清(😵)偿(👦)责任。

第三类是代孕协议引发的签订方诉讼，但通常在形式上表现为借贷协议。对这类案件，法院一般根据《民法通则》第七条关于公序良俗原则和《合同法》有关规定认定代孕协议无效，再根(👿)据打款情况、实际用途等具体情形判断是否返还。

第四类是因代孕引发的名誉权等诉讼。

第五类是代(🌵)孕有关的刑事案(🍼)件，如以代孕为名实施的刑事诈骗、代孕涉及的非法行医(🤺)、向代孕中介出售出生证明引发的买卖国(🤴)家机关证件罪案等。

王宝林介绍，当前代(🌪)孕产业链(🔢)条相对完整，包括委托方、代孕中介、代母市场，及帮助实施代孕技术的医务人员或黑诊所、支撑代孕的药品器械提(🥊)供者、媒介发(🐼)布(🍧)宣传(🌁)者等，“但对代孕的处罚法律依据不足，并不(🐥)能针对不同主体实现规制(✌)。”

立法机关也在考虑代孕立法(💨)问题。2015年12月公布的《人口与计划(📑)生育法(修正案)》草案，增加了一条，明确“禁止(🚑)买卖精子、(🖋)卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式实施代孕”。但(🆒)在全国人大常委会审议时，因争议太(🔙)多后被删除(📑)。

这(🏫)次的立法(📍)争(🍪)议之后(🔗)，国家卫计委曾于2016年3月召(🎀)开一次有关代孕的法律研讨(⛩)会，中国人民大学民商事法律(🦌)科学研究中心主任杨立新参加了该次会议。

“参会的专家十(🏾)余人，有来自婚姻法(🗣)、行(😉)政法(🤦)、卫生法等方面的法律界专家，及医疗机构的专家。”杨立新对《财经》记者说。多数专家认为应采取原则上禁止代孕但适度灵活的法律政策，对确有需要的可适(😙)当放开做特例处理。少数医学专家和婚(🐏)姻法专家持反对态度，坚决不同意放开代孕。

杨立新持前者意见：严(🌓)格界定代孕的概念，对确有需要的可适当放开做特例处理，并明确代孕行为的法(👗)律后果。在法律规定(🐲)的适当放开范围内的代孕(🤛)，应当由法律规定严格审批和监管程序。比如代孕的批准，应由省一级政府授权的医疗机构的医学伦理(💭)委员会批准，并报地市一级的政府主管部门备案等。

代孕是否该“一禁了之”的讨论仍在持续，立法机关对此并未有最新动向。

卢光琇始终不赞成商业化(🦕)的代孕。至于是否放开一部(🍴)分人的需求，她认为 “一定要考虑各项(🌔)法规是否健全，医疗行业的商业化思潮是否得到控制，公众的思想认识和医务人员的医德等各种因素”。

目前，已入古稀之年的卢(📵)光琇(❄)，还定期坐诊接待(👝)患者。常有患者诉说不孕不育的苦恼，她有时建(🐯)议(🔬)对方领养一个孩子，但患者称没有地方领养。

“解决不孕不育的方法有很多，不要都盯着代孕，政府可以健全领养和过继手续，公众也要培养博大的胸(⚡)怀爱每一个孩子。”卢光琇说。

（本文首(🆖)刊于2017年3月20日出版的《财经》杂志）

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