《成年人久久青草》

日本“都、道、(🚑)府、県”行政划分的区(😊)别

—(🍳)—(👂)几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体(📋)”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱(💩)馆（函(👩)馆、北海(🔢)道南(🚭)部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山(🔡)梨）、度会（三(🔍)重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直(➖)辖领地的一部分。“府”包含“行政和军(🔧)事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）(📫)、大阪（(🌙)商业城市）、(💀)京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有(🌗)藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如(🤭)今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户(➕)府

1868年

江户府(🗿)改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要(⭕)成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京(🍵)府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的(📀)特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市(📄)下设的“区”，如京都市中京区(📫)和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市(🗳)”的级别相(💧)同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北(🤐)海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年(📯)

根据地方自治法，自治体“北海道”诞(📧)生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和(😉)京都府(🔻)】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个(🦃)“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想(🛄)”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市(🕎)，将其重组为4个特别区(🌃)。“大(❇)阪都构想”的促进(🌝)派希望废除作(🕖)为政令指定都(🥍)市被赋予巨大权限的大阪市和(🐿)大阪府的低效(🐚)双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪(🏺)府承担，教育和社会福祉等(🐨)与居民息息相关的服务则由特别区来承担(📔)。

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