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今年首批！芒果TV等157款App被通报！是(🔁)时候该强制约束了

经济导报记者 刘勇

　　22日，工信部通报今年首批157款侵害(💒)用户权益行为App，其中QQ同(👅)步助手、360清(🆙)理(🛁)大(🌷)师等因欺骗误(🙀)导用户下载App被点名；相机360、芒果TV等App因违规收集个人信息被点名。

　　此外，工信部组织(🦇)的十批次检测中，腾讯应用宝、小米应用商店、(🐣)豌豆荚、OPPO软件商店、(👿)华为应用市场发现问题分别占比22.3%，12.0%，10.3%，9.9%，8.8%，平(🚭)台管理主体责任落实不到位。

　　(🙏)接受经济(📄)导报记者采访的业内人士表示，虽然《网络安全实践指南——移动互联网应用基本业务功能必要信息规范》(下称《范围》)明确16类常用App收集用户必(🌅)要信息的范围，但该文件属于技术文件，不是国家标准，没有强制约束力。因此要加(🆒)大对违法违规企业(💀)的(⏳)惩罚力度，还需制定App过(🦑)度索权的评估标准和打造有力的监管体(🍛)系。

　　腾讯应用宝被点名

　　经济导报记者注意到(🐼)，这157款App几乎涵盖了《范围》所明确的16类常用的App，例如出行类的东风出行和叮嗒出行；视频(👟)类的芒果TV和草莓视频；电商类的永辉生活和精品街9块9；学习类的一点英语和学乐云(🎉)教学；游戏类的则包括单机斗地主(开心版)和城市飞车以及王者荣(🖨)耀助手等。

　　此外，存在问题的应用软件还包括QQ同步助手、腾讯动漫、360清理大师、花椒等，涉及的问题包括欺骗误导用户下载App、违规收集个人信息、违规使用个(🤷)人信息等。

　　近年来，手机App如雨后春笋般发展，极大满足了网民的(🖇)各类在线需求。但许多App违规索权现象普遍。艾媒咨询的数据(🗿)显示，相机、定位、录音权限(🚡)成最常调用权(🐓)限；97.0%的App默认调(🈷)用相机权限；35.0%的App默认调(🙁)用读取联系人权限。另外，网购电商类App最不受网民信(🛐)任，58.8%的受访网民认为网购电(🤦)商类App最常过度调用权限，其次为聊天社交以及金融理财类。

　　愤慨中的无奈

　　在谈及App侵害自己的权益时，大多数受访者都很愤慨，但很无奈。

　　“有些App，虽然我禁止自动(🧓)启动，但仍旧还会要求自动启动。我玩个游戏，你要我的地址(😯)信息干啥，还要读取我的通(💳)讯录；拍个视频，为啥还要我的地址信息。” 市民赵妮妮表示，“我都不知道他们(App)收集我这么多资料干啥？”

　　“没有人愿意用隐私来(⏬)换取便利，这些隐私信息确实都是我们在下载安装App时同意授(✅)权的，并不都是心甘情愿的，因为你不选‘同意’就无法使用，在这个时代很难想象一个人在生活中完全不使用手机App。”济南市民李娜说。

　　在她看来，虽然每个App都给出自己的隐私政策让消费者选择。“但有些App的(➕)隐私(🎖)政策动辄1万字以上，完整罗列了所(🏣)有可能用的到的个人信息，冗长难懂，而且字号还特别小，几乎没几个人能(🌿)看完，甚(🏿)至理解。”

　　持有同样意见的还有互联网安全分析师张峰，在他看来，不少App都在玩文字游戏。“隐私政策中一(🐱)句‘数据分析和研究，改善产品或服务’，可以说是包括万象。简单理解就是我收集你的信息就是为了让(😈)我们的工作更好地服务你。”张峰说，“冗长的隐私政策，让‘选择题’变成了‘必答题’，消费者一旦同意，即可被随时收集使用(🛐)。”

　　张峰告诉经济导报记者，为了改变这种(🚖)“选择题(⬆)”变“必答题”的状况，同时规范App个人信息收集行为，《常见类型移动互联网应用程序(App)必要个人信息范围》(下称《范围》)公开征求(🦏)意见。

　　经济导报(🏸)记者注意到，《范围》规定了38类常见App必(🌗)要的个(🚞)人信息范(🌿)围。其中，地图导航类必要个人信息仅位置信息；(🃏)网络游戏类和学习教育类的必要个人信(🥟)息为个人注册信息；在线影音类、短视频类(🕍)、新(🎙)闻(💰)资讯类、浏览器类、输入法类、安全管理类、应用商店类以及使用工具类等12类App则无须个人信息即可使用基本功能服务。“也就是说，手(⏹)机号码、IMIE、IMSI权限以及访问照片、媒体内容和文件等都非必要权限，可以不授权给App使用。”张峰说。

　　建(🧠)议加大处罚力度

　　几天前，工信部还通报下架12款未按(🖐)要求完成整改的App，其中，包括淘券(🏆)吧、简单课堂、桔多多、玫瑰约会同城(🛣)交友、红人直播(🥧)等。

　　而2020年，工信部已责令1571款违规App进行整改，下架120款App。据了解，这157款App只是第一批被通报的，今年还(🛋)有(🎲)9批App会被通报。

　　尽管国家出台了多个文件对App索取进行(🈴)规范(🤨)，但为何还(🍂)会(📆)出现这么多违规的App，如何能消除App侵害用户权益的事情(♓)？

　　对此，张峰给出了建(🅰)议，“可(🎫)以加大处罚措施。”在他看来，App侵害用户权益难以根除的主要原因，是目前尚无相应的法律法规(📆)对App的开发和传播予以规范，尤其是没有惩戒机制。未来，监管部门不能只是提醒(🌻)用户卸载或者告知风险，更要强化(🚣)监管力度，提高恶意App开发者的违法成本，从根本上杜绝恶(🤬)意App的存在。

　　张峰(🥙)告诉经济导报记者，现在不少App公司对什(🕝)么数(🍀)据可以用，什么数据可以搜集，对个人数据使用到什么程度，泄露出去后怎么处(⛸)罚等，都没有相应的认(🛡)知和具体的规范要求。在目前规定和法律条款下，监管部门还需要明确软件提供方、应用商(🐐)店和用户等法律主体的责任，细化违反规定的具体惩罚办法。同时，进一步完善监管体系，工信、网信部门、行业协会与消费者协会等要加强合作，拓宽用户维权渠道。

　　“简单说就是加大处罚力度，让这些公(🌽)司的违法成本大幅提高降低他们违法的可能性，例如发现违规收集个人信息(🚧)一项就罚100万元，两项就罚200万元以此类推。同时对应用(🏁)商店也进行处罚，上架的App如果(☝)有非法收集个人信息的情况，对应用商店也进(🧟)行，如该款App带来收(💠)入的几百倍甚至几千倍进(🐆)行处罚，让应用商店也起到一个监管的作用，让违法App上不了架，从前端就(🎵)杜绝了App的违法违规行为。”

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