——(🐏)几乎所有霓虹国(👙)人都知道,霓虹国有47个“广域自治体”(一级行政区划——译注)。但为什么会有(🤠)都(🈂)、道、府、県这些不同的称呼呢? 二战后,霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》,规定47个都道府県皆为“普通公共团体”,原则上(🚙)地位相同(👯),拥有同样的职责和(👟)权限,而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。 1868年,明治政府将江户(東京)、大阪、京都、箱馆(函馆、北海(🍤)道南部)、越后(新潟)、(🌉)神奈川、长崎、甲斐(山梨(📩))、度会(三重)、奈良等地设置(🌾)为“府”,这些地区是政府占有的江户幕(🤲)府直辖领地的一(😤)部分。“府”包含“行政和军事中心(🌼)”的意思,可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。 次年,即1869年,仅保留江户(政治中心)、大阪(商业城市)、京都(皇宫所在地)为“府”,其余7个府改称“県”。1871年,通过“废藩置県”,将所有藩国都变为政府直辖,产生了300多个県。此后经过反复整合重组,到1888年左右,才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年 江户府改称(🥫)“東京府” 1889年 東京市(💾)(相当于现在的23区(🐤))成立 1943年 为了防空、生活物资配给等战时需要,有必要成立强有力的行政机构,因此在内务省的主导下,废除了東京市和東京府,设立“東京(🦓)都” 1947年 根据地方自治法,東京23区成为“特别区”,東京都的特别之处在于,设立了(👞)新宿(🌫)区、江东区、港区等23个“特别区”。 政令指定都市下设(📅)的“区”,如京(🐬)都市中京区和川崎市中原(👷)区,只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特(🤙)别区”实际上与“市”的级别相同,区民通过直接选举的方式(🍨)选出区长和区议会议员,在社(💴)会福祉和教育等方面可以各自独立施政。 【北海道】 1869年 为了开拓(👹)江户幕府鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同等级别(💺)的中央政府机构“北海道开拓(🆚)使” 1882年 废除北海道开拓使,设立函馆、札(🧒)幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北(🐽)海道厅 1947年 根据地方自治法,自治体“北海(🌊)道”诞生((🍛)此前“北海道”只是地区名称) 【大阪府和京都府】(🦈) 1868年 明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府 1869年 仅存東京、大阪、京都3个“府” 1947年(🥍) 根据地方自治法,仅大阪和京都得以保留“府”的称呼 在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中,“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是(⤵),废除大阪市(🔢),将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都(👦)市被赋予巨大权限的大(🕞)阪市和大阪府的低效双重行政架构,明确各自的分工,完(📥)善基础设(🛌)施建设等职(💇)责由大阪(😲)府承担(💕),教(🍓)育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。
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