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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓(😝)虹国人都知(🔐)道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区(💔)划—(😆)—译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称(⛑)呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自(🚇)治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同(👶)样的职责和权(💎)限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响(🌩)。

1868年，明治政府将江户（東京(🛋)）、大阪、京都、箱馆（函馆(🙊)、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置(📿)为“府”，这些地(🌋)区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部(👽)分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重(🔮)要性。

次年，即1869年，仅保留江户（(💗)政治中心）、大阪（商业城(🍝)市(🏆)）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置(🏼)県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此(🐣)后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开(💦)城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物(🍏)资配给等战时需(🚎)要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了(🌺)新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市(👀)中(🤦)京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而(🐌)已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育(🌮)等方面可以各自独(🌌)立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地(😹)，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札(🐥)幌、(⏫)根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海(🥉)道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京(🍟)都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地(🌲)方自治法，仅大阪和京都得以保留(🌟)“府”的称呼

在2019年4月7日举行的(🔄)大阪府知事和大阪市(🍁)市长选举中(⛪)，“大阪都构想”成为争论的焦点。构(🧐)想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政(💂)令指定都市(🈯)被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效(💛)双重行政架构，明确(🙎)各自的分工，完善基础设施建设等(🔕)职责(🧀)由大阪府承担，教育和社会福祉等(🍖)与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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