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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢(📵)？

二战后(🙎)，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公(🥃)共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京(🍹)）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后(💷)（新潟）(😂)、神奈川、(🤬)长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政(🚐)和军事中心”的意思，可以认为(🈂)这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（(🌨)政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫(🔨)所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県(🥉)”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复(💅)整合重组，到1888年左右，才形成与如(🕑)今47个都道(🚭)府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开(⛹)城投降，设立江户府

1868年

江(💚)户府改称“東京府(🈷)”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给(📠)等战时需(🚁)要，有必要成(🐷)立强有力的(🏿)行政机构，因此在内务省(🚌)的主导(🚹)下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東(⚓)京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区(🕐)、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都(📽)市中京区和川崎(🍃)市中(👱)原(🙃)区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在(🕌)社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北(🥚)海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的(🦇)原虾夷(😢)地，设置与“省”同等级别(🧔)的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆(⛷)、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海(🦈)道”诞生（此前“北海道”只是地区名称(🕎)）

【大阪府和京都府】

1868年

明治(👇)政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東(🚭)京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都(🥟)得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废(🔹)除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促(🎣)进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大(🎙)权限的大阪市(🚳)和大阪府的低效双重行政架构，明(⚪)确各(👍)自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉(🐪)等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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