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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓(✡)虹国有47个“广域(🍲)自治体(👌)”（一级行政区(🦌)划——译(🃏)注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后(😼)，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背(🙉)景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨(🆗)）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包(🐼)含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名(🔌)方式体现出这(🎸)些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江(📯)户（政治中心）、大阪(👼)（商业城市(🔚)）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都(📘)变为政府直辖，产生了300多个県(🥏)。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户(🚮)府(🎉)

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当(🗒)于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立(🏤)强有力的行政机构，因此在(🚦)内务省的主导下，废除了東(🗾)京市和東京府，设立“東京都”

1947年(🤨)

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区(🏈)”，如京都市中京区和川崎市(🕑)中(👖)原区，只不过是京都市和川崎市的一(🧗)部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区(🍐)民通过直接选举的方式选出区长和区议(🎁)会议(🛐)员(🚅)，在社会福(📧)祉和(🥎)教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】(🤟)

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省(🤲)”同等级别的中央政府机构“北海道开拓(🎈)使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌(🧚)、根室3県

1886年

废除3県(🍧)，设置北海道厅

1947年(🍢)

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大(➖)阪(🎆)府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府(🛰)”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促(💶)进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪(😑)市和大阪府的低效双重行政架(🍩)构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息(💺)相关的服务则由特别区来(📳)承担。

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