——几乎所有霓虹国人都知道,霓虹国有47个“广域自治体”(一级行政区划——译注)。但为什么会有(🥈)都、道、府、県这些不同的称呼呢? 二战后,霓虹(🐅)国于1947年开始实施《地方自治法》,规定47个都道府県皆为“普通公共团体”,原则上地位相(📲)同,拥有同样的职责和权(🐻)限,而称(🏽)呼上的差异是因为受到(Ⓜ)历史背(🕟)景的影响。 1868年,明治政府将江户(東京)、大阪、京都、箱馆(函馆、北海道南部)、越后(新潟)、神奈川、长崎、甲斐(山梨)、度会(三重)、奈良等地设置为“府”,这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思,可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。 次年,即1869年,仅保留江户(政治中心)、大阪(商业城市)、京都(皇宫所在地)为“府”,其余7个府改称“県”。1871年,通过“废藩置県”,将所有藩国都变为政府直辖,产生了(🤯)300多个県。此后经过反复整合重组(📀),到1888年左右,才形成与(🗯)如今47个都道(🥕)府県接近的行政区划形(🐮)态。 【東京都】 1868年 江户开城投降(🕟),设立江户府 1868年 江户府改称“東京府” 1889年 東京市(相当于现在的23区)成立 1943年 为了防空、生活物资配给等战时需要,有必要成立强有力的行政机构,因此在内务省的主导下,废除了東京市和東京府,设立“東京都” 1947年 根据地(🤽)方自治法,東京23区成为“特别(⏳)区(🌆)”,東京都的特别之处在于,设(✊)立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区(💘)”。 政(🚷)令指定都市下设的(🚳)“区”,如京都市(🧞)中京区和川崎市中原区,只(🤖)不过是京都市和川崎市的一部分而已(📱)。而“特别区”实际上与“市”的级(🐹)别相同,区民(⛲)通过(💗)直接选举的方式选出区长和区议会(🕟)议(👨)员,在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。 【北海(🔂)道】 1869年 为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同等级别的中(🔒)央政府机构(🦔)“北海道开拓使” 1882年 废除北海道开拓使,设立函馆、札幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北海道厅 1947年 根据地方自治法,自治体“北海道”诞生(此前“北海道”只是地区名称(😌)) 【大阪府和京都府】 1868年 明治政府设置(☕)了“大阪府”“京(🙄)都府”等10个府 1869年 仅(😯)存東京、大阪、京都3个“府” 1947年 根据地方自治法,仅大阪和京都得以保留“府(🏭)”的称呼 在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中,“大阪都构想”成为争论的焦点。构想(🛁)的具体内容是,废除大阪市(👌),将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪市和大(🌧)阪府的低效双重行政架构,明确各自的分工,完善基础设施建设等(📿)职责由大阪府承担,教育和社会福祉(🏗)等与居民息(📘)息相关的(🏋)服务则由特别区来承担。
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