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日本“都、道、府、県”行政划分的区别(🚲)

——几乎所有霓虹(📟)国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为(🖨)什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于(🏳)1947年开始实(🍥)施《地(✋)方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则(💸)上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）(🍂)、神奈川、长(🚔)崎、甲斐(🧀)（山梨）、度(🖋)会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的(😨)一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式(🛏)体现出(🚻)这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大(🤸)阪（商业城市(🔌)）、京都（皇宫所在地(🐐)）(🗽)为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府(👑)直辖，产生了(♌)300多个県。此后(🐨)经过反复整合重组，到1888年左右，才(🧙)形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江(📤)户开城投(🐺)降，设立(🍢)江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自(💳)治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处(📵)在于，设立了新宿区、江东区(⛏)、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下(🛂)设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不(🌜)过是京都市(💀)和川崎市的一部分而已。而(🏀)“特别区”实际上与“市”的级别相(🤶)同，区民通过直接选举的方式选出(🥢)区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓(😷)江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废(🍑)除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地(🔕)区名称）

【大阪府和京都府】

1868年(♟)

明治政府设置(🎮)了“大阪府”“京都府”等10个府(🐯)

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称(👪)呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事(🌻)和大阪市市长(🐫)选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特(🚈)别区。“大阪(🎵)都构(🎌)想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权(👃)限的大阪市和大阪(🈴)府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来(📨)承担。

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