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广(🅰)东农业为什么与众(♉)不同？(🛰)一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小(🥝)径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱(🎣)满的柚果缀满(🦏)枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生(🔁)蚝的船只停(👡)泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生(🙄)蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内(✂)，工人(🧓)正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东(🍢)荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产(😴)品供给(🥞)保障有力；农村(🔊)居民人均可支配(📧)收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城(🦋)镇化上(🚃)先行一步的广东为何能同时保持农业的(🥑)快速成(💧)长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走(💃)广东特色的农(🌯)业高质量发展路子。

精准定位

重(🌄)构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广(🥄)东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广(🏚)东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村(📺)落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果(🌗)、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广(😞)东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、(🛑)菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上(🛡)、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记(🎐)在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也(🗨)在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一(🕛)重要论断为广东重新认识和发现农业农村的价值提供了思想钥匙(🌓)和(👂)根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振(😃)兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业(🍿)高质(⬆)量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手(🏹)。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展(🆗)精细技术、狠下精细功夫，促(🤩)进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场(😛)需求变化作(🌠)出的正确(😛)选(🖲)择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不(👈)到全国的三分之一，山多地(👆)少、人(🍹)口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田(🔨)如绣花”的岭南农耕文化也因此(💫)享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业(🌆)产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货(🏍)车内，将运输到烘干(📯)场进行烘干

近年来，广东深入实施藏(🎂)粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础(🅾)。据(🕝)统计，广东建成后的高标农田，农田生产条(🐷)件和生态环境明显改善，粮食(🎳)综合生产能力平均(👫)提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属(📠)于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资(💥)源丰富(👔)；全省常住人口过亿外加毗邻港(🎋)澳(💵)的地缘优势，消费市场(📌)广阔，人们对于绿色化、优质化、特(🌠)色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于(🔻)抓产业建设的广东，首先(🗑)将目光聚(🍆)焦在(🥂)了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将(📂)产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县(👫)湖寮镇双髻(😤)山村的柚农(🍓)们在柚林中穿梭采掇，只见(🎆)他们(🏼)将(🛎)套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手(🎵)托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火(👚)朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生(🥋)产线将一(🌛)颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成(🛏)数十种商品，涵盖食(👖)品、化妆品、日用品等领域，真正实现(🍨)了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产(🍬)自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动(📔)农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在(🌀)梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如(👎)山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计(🦆)划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业(🐯)园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广(🙆)东省农业农(⏸)村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东(🛀)共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了(🦎)国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生(🔜)产(😍)要素，能够形成农业高质量发展的“组(🤾)合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶(✝)、德庆贡柑(🐀)、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……(👲)来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代(🤒)农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象(🎅)，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门(🔊)市召开，时任农业农(🎁)村部部长韩长赋高度肯定(🥢)广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全(🈁)国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设(😳)没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形(🔎)成“一盘棋”是最为显著的工作方(😱)法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业(🌀)产业园建设进度安排(💷)，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动(🌀)，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业(🤟)园建设这项农业农村部门工作上升(🍣)为全(🌁)局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金(📠)层层下拨到市县财政部(🍢)门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负(🥊)面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么(🚡)、允许干什么(🈁)、鼓励干什么，明确政策导向(🍞)性，把钱花到“刀刃”上。

这种(🎚)体制创新(🚗)大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业(⛹)园规划总投资366.73亿元，其中省(➰)级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金(🛬)投入(📟)201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值(🥊)方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业(👛)产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业(🎽)园，进一(🛹)步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富(♿)足。

8月27日(⛹)，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村(🚎)部信息中(🌌)心联合中国(🖋)国际电子商务中心发布的《2021全国县域(🎌)数字农业农村电(🧕)子商务发展报告》显示(⛅)，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广(📦)东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司(👰)（下称“丰泫农业”）有超10万斤存(🥑)塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道(🌎)资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加(🍦)入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连(😃)锁商超、(📯)加工流通企业、(👶)餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多(🔱)斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作(Ⓜ)，销(🙄)售冰鲜虾2万多斤；通过(⬅)基地探营、直播(💂)带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供(🤠)需双方实现实时对接上万次，推动对接销(🐇)售农产(😯)品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业(⚾)企(🐩)业试水数字经济。“尝到(🐂)了利用互联网平台销售(📣)产品的甜头，坚定了我们(👶)要朝着这个方向去转型的信心。”该公司(👍)董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播(🎢)间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农(✌)产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市(🌅)从化区(🆕)副区长周耿斌参加一场直播带货活动(🛷)的开场(🏯)白。当(🥠)天，他(🏢)在(🛬)直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝(🐨)”连连点赞。在(🚤)不到半天的时间里，总成交额(💸)超过百万元，其中从化荔枝(⛴)蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅(🚆)州市市(😎)长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干(✖)部纷纷走(📳)进(🐣)直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前(👎)期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时(🍏)响应，搭建(💒)起“云上花市”，为花卉销售(⤴)搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不(🌑)仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心(🥦)投入使用，以数字化指导生产与(📽)销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾(🤐)秆草”，在江门新会(📡)区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个(🔉)聚焦本地(💅)特色农产(🚰)品产业的大数据平台，该平台通过物联(🐐)网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西(🎏)数字(💤)农业产业园大数据中心，电子屏幕上可(📂)以清晰看到各类农产品的种养范围、销售(🐋)情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至(🏘)目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全(😀)国第一(🎷)。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说(🚼)，广东有条件(🔪)在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有(👑)一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东(🏤)同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其(🎄)是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝(🛹)种植户受(🎡)影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严(🤲)重程度：2018年，中(🔕)国菠(🗻)萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年(❌)骤减了(🍾)12.3%。

“在这样的背景之(🤦)下(🐓)，我(👦)们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农(🚗)’(🐳)工(👗)作的主要矛盾，而‘怎么卖’则(⬛)成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相(🤼)关负责人表示，“农业部门不能为生产而(🚪)抓生产，更不能只(🌵)抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对(📪)农产(👠)品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪(🎻)人“2”支队伍；拓展销区和产区(⛩)“2”大市场；策划采购商走进产区和(🐖)农产品走进大市(🥫)场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广(🛣)东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部(📫)门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的(🌐)推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠(🌸)萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推(🆎)介徐闻菠萝，极大提升(🍆)了徐闻菠萝的知(😄)名度；“短视频+网红”营销模(🉑)式也在徐闻菠萝销(🗻)售中推广开来。

大范围的(👲)造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻(🕔)开展“徐(🕟)闻菠(➰)萝”高铁(🦑)专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐(🍥)闻县(🔲)正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这(👐)标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之(🛑)下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应(🛌)的集中(🎻)爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注(👝)度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠(🔄)萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在(👜)总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价(🧗)也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时(🕑)甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主(➖)产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从(🚖)荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、(🥚)柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨(🔻)增长(🥕)13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大(🥄)年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报(👠)记者 黄进

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