——几乎(🔀)所有霓虹(🦎)国人(🤩)都知道,霓虹国有47个“广域自治体”(一级行政区划——译注)。但为什么会(📤)有都(🐫)、道、府、県这些不同的称呼呢(🥥)? 二战后(💡),霓虹国于1947年开(👮)始实施《地方自治法》,规定47个都道府県皆为“普通公共团体”,原则上地位相同,拥有同(🌖)样的职责和权限,而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。 1868年,明治政府将江户(東京)、大阪、京都、箱馆(函馆、北海道南部)、越(🎮)后(新潟)、神奈川、长崎、甲斐(山梨)、度会(三重)、奈良等地设置为“府”,这(📩)些地区(🥇)是政府占有的江户幕府直辖领(🎉)地的一部分。“府”包含“行(💯)政和军事中心”的意思,可(📈)以认为这一命名方式体现出(❗)这些地区对(🌁)于政府的重要性。 次年,即1869年,仅保留江户(政治中心)、大阪(商业城市)、京都(皇宫所(🎌)在地)为“府”,其余7个府改称“県”。1871年,通过“废藩置県”,将所有藩国都变(🤪)为政府直辖,产生了300多个県。此后经过反复整合重组,到1888年左右,才形成与如(🌧)今47个都道府県接近的行政区划形态。 【東京都】 1868年 江户开城(📩)投降,设立江户府 1868年 江户府改称“東京府” 1889年 東京市(相当于现在的23区)成立 1943年 为了防空、生活物(🦈)资配给等战时需要,有必要成立强有力的行政机构,因此在内务省的主导下,废除了東京(📄)市和東京府,设立“東京都” 1947年 根据地方自治法,東京23区成为“特别区”,東京都的(🐅)特别之处在于,设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。 政令指定(🆗)都市下设的“区”,如(🏍)京都市中京区和川崎市中原(💃)区,只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实(🗓)际(👿)上与“市”的级别相同,区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员,在社会福祉和教育等方(🤡)面可以各自独立施政。 【北海道】 1869年 为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使” 1882年 废除北海道开拓使,设立函馆、札幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北(🀄)海道厅 1947年 根据(🎏)地方自(🏇)治法,自治体“北海道”诞生(此前“北海道”只是地区(💁)名称) 【大阪府和京都府】 1868年 明治政(🔥)府设置了“大阪府(🍰)”“京都府”等10个府 1869年 仅存東京、大阪、京(🏾)都3个“府” 1947年 根据地方自治法,仅大阪和京都得以保留“府”的(🤲)称呼 在2019年4月7日举行(♌)的大阪府知事和大阪市市长(📍)选举中,“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是,废除大阪市,将其重组为4个特别区(🐏)。“大阪都构想”的(🧕)促(🐢)进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的(⏲)大阪市和大阪府的低效双重行政架构,明确各自的分工,完善基础设施建设等职(🦆)责由大(🤧)阪府承担,教育和社会福祉等与居民息(🍞)息相关的服务则由特别区来承担。
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