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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划(🤣)——译注）。但为什么会有都、道(🕢)、(🛢)府(🍰)、県(🥋)这些不同的称(🎠)呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开(🐙)始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通(🥐)公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和(🏘)权限，而称呼上的差(💌)异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都(🏈)、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的(🍼)意思，可以认为(🤺)这一命名方式体现出这些地(🤼)区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在(🥧)地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此(🐺)后(🥏)经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成(☔)立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时(🚴)需要，有必要成(😓)立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区(🐩)”，如京都市中京区和川崎市中原区(🏽)，只不过是京都市和川崎市的一部(🤐)分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民(🍛)通过直接选举的方(🙇)式选出区长和区议会议员，在社会福祉和(🤮)教育等方面可以各自独立施政(📒)。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、(🔽)札幌、(✌)根室3県

1886年(💞)

废除3県，设置北海道(🔬)厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪(⤵)府和京都府】

1868年

明治政府(🚒)设置了(📭)“大阪府”“京都府”等10个府(🥈)

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅(💤)大阪和京都得以保(🍰)留“府(🎶)”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦(🐋)点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特(🚝)别区。“大阪都构想”的促进派希(👈)望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪市(🚙)和大阪(🌱)府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大(🚔)阪府承担，教育和(🐢)社会福祉(🚔)等与居民息息相关(💟)的服务则由特别区来承担。

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