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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一(⚓)级行政区划—(🆔)—译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不(🚔)同的称呼呢？

二战后(🦖)，霓虹国于(🐇)1947年开始实施《地(🛤)方自治法》，规(🏹)定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受(👦)到历史背景(🧀)的影响。

1868年，明治政府(🛩)将(🕊)江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新(🤞)潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇(🆓)宫(😗)所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県(🚋)。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划(🔟)形态。

【東京都】

1868年

江户开城投(🕘)降，设立江户府

1868年

江(📂)户府改称“東京府(👅)”

1889年

東京市(相(🖨)当于现在的23区)成立

1943年(😉)

为了防(🏪)空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力(🏞)的行政机构，因此在内务省(💎)的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、(🗓)江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下(😶)设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部(📬)分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区(💔)民(🐝)通过(🌆)直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政(🎤)。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原(⬇)虾夷地，设置与“省”同等(🅰)级别的中央政府机(🛴)构“北海道开(🗝)拓使”

1882年

废除北海(🔘)道开拓使(💻)，设立函馆、(🔞)札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北(🚰)海道”只是地区名称）

【大阪府和(💦)京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都(🍑)3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争(🅾)论的焦点。构想的具体内容是，废除大(💗)阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪市和(🚝)大阪府的低效双重行政架构，明确(💴)各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教(🚊)育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别(📣)区来承担。

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