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日本“都、道、府、県(🍱)”行政划分的区别

——(🥁)几乎所有霓虹国人都知道(🧠)，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、(🤢)道(💂)、府、県(💍)这些不同的称呼(😃)呢？

二战后(🌮)，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为(🎃)“普通(🥏)公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差(🍉)异是因为受到历史背景的影响(🔹)。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都(➰)、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、(🐛)长崎、甲斐（(🍨)山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体(🏾)现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即(💾)1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇(🧣)宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖(🆕)，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府(🤕)県接(⬛)近的行政区划(🍾)形态。

【東京都】

1868年

江户开城(🦐)投降，设立(✴)江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现(🐪)在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给(🔘)等战时需要，有必要成立强有力的行政(⛲)机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立(🍉)“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处(🔙)在于，设立了新宿区、江东区、港(❌)区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎(📓)市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别(💳)区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举(📿)的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教(🔘)育等方(🕉)面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地(🎆)，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开(⛲)拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県(🏅)

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞(🥧)生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政(🅰)府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、(👋)京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京(✍)都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体(📉)内容是(🐃)，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作(⚡)为政令指定都市被赋(✂)予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明(👤)确各自的分工，完善基础设施建设等(🕴)职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由(🔇)特别区来承担。

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