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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有(😰)霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么(♊)会有都、道、府(🛴)、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方(🍘)自治法》，规定47个都道府県皆(🚏)为(🕚)“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差(🎛)异(🉑)是因为(🙅)受到历史背景的影响。

1868年(⛸)，明治政府将江户（東京）、大(🤧)阪、京都(😧)、箱馆（函馆、北海道南部）、(🍒)越后（(〰)新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为(🔳)“府”，这些地区是政府占有的江户幕(🏓)府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现(🎟)出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改(🍊)称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将(💽)所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年(🌛)左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的(😱)23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行(🐯)政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東(😮)京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个(🙄)“特别区”。

政(🏝)令指定都(🕳)市下(🚟)设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特(🦄)别区”实际上与“市”的级别相同，区民(🦒)通过直接选举的方式选出区(👁)长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕(😟)府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等(💽)级别的中央政府机构“北海道开(👼)拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设(📀)立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞(🔕)生（此前“北海道”只是地(⏸)区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府(🕦)”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的(👎)大阪府知事和大阪(🖊)市市长(🧠)选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市(🎳)，将其重组(🛳)为4个特别区。“大阪(🎋)都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被(🎃)赋予巨(🚊)大权限的大阪市和大阪府的(♌)低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础(🔰)设施建设等职责由大阪(💵)府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的(🎗)服务则由特别区来承担。

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