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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国(🎎)人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级(🥠)行政区划——译注(🈵)）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年(🔡)开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限(🥗)，而称呼上的差异是因为(🥊)受到历史背景的影响(🏗)。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道(😏)南部）、越后（新潟）、(🌺)神奈川(🥐)、长崎(😖)、甲斐（山梨）、度(🎉)会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政(🐍)府占有(💐)的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政(🙂)治中心）、大阪（商业城市）、京都(🐤)（皇宫所在地）为“府”，其余7个(🚽)府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖(🏺)，产生了300多个県。此后(🤰)经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立(🙈)江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京(🦍)市(相当(😙)于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的(🗃)行政机构，因此在内(🔂)务省的主导下，废除了東京市和東京府(🧣)，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别(🔕)区(🔅)”。

政(🍏)令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和(🌹)川崎市中原区，只不过是京都市(⏱)和川崎市(🤝)的一部(🍛)分而已。而“特别区(⛅)”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福(🥐)祉和教育等方面可以各自独(🍨)立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置(😖)与“省”同等级别的中(🥟)央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除(🗣)北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室(🥪)3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个(🙋)府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为(🐫)争论的焦点。构想的具(🉐)体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大(✈)阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪(🐺)市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教(💓)育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由(🧔)特别区来承担。

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