《久久久精品2018》

擘画蓝图定方向 久久为功立(🦏)潮头——“八八战略”引领浙(🐹)江推(☕)进高质量发展纪实

新华社杭州7月19日电题：擘画蓝图定方向 久久为功立潮头——“八八战略”引领浙江推进高质量发展纪实

新华(🚖)社记者何玲玲、李亚彪、王俊禄

这是一个高瞻远瞩的宏伟擘画，蕴含着超凡的战略智慧；这是一个跨越时空的科学体系，引领浙江不断向高质量发展迈进。

思接千载，视通万里。15年前，在总结浙江经济多年发展经验的基础上，时任浙江省委书记习(🤪)近平在省委十一届四次全会上，全面系统地阐(🌹)释了浙江发展的八个优势，提出了指向未(📛)来的八项举措——“八八战略”，这个着眼发展大格局、(📹)指引(🕟)浙江改革发展和(👜)全面小康建设的宏图大略焕然而生。

蓝图既定，持贵有恒。15年(👴)间，“八八战略”始终是引领浙江发展的总纲领，是(🛐)推进浙江各项工(👥)作的总方略。浙江一任接着一任干，一张蓝图绘到底，努力做到“干在实处、走在前列、勇立潮头”，经济社会发展取得历史性成就。

风至(😏)自灵动，策高当行远。放眼中国，“八八战略”为新(🏤)时代中国提供了浙江实践，是新世纪“红船精神”的自觉践行(🔋)。

（小标题）伟大擘画，指引未来——“八八战略”是面向未来的发展总纲，浙江广大干部群众以钉钉子精神，久久为功(🤟)接续奋斗，推动经济社会发展取得历史性成就

盛夏时节，千岛湖畔，秀水生烟(🥜)。循溪而行，淳安县枫树岭镇下姜村掩映在群山叠翠之间，乡村美景引来八方游客。

而早年的(🚮)下姜村，却曾流传着“土厢房，半年粮，烧木炭，有女莫嫁下(🤽)姜郎”的民谣，陷入发展怪圈：一边不堪忍受环境之差(👛)，一边(🍆)涸泽而(📢)渔破坏生态(🏪)。“以前缺少挣(🥋)钱门路，村民纷纷扛着斧头上山，6000多亩林子不见了，群山成了瘌痢头；40多座木炭(😲)窑同时开烧，整个村庄烟雾缭绕。”原村支书姜银祥回忆说。

下姜村的例子，在本世纪初的浙江随处可见。高增长背后，是不蓝的天、不清的水、不绿的山(🚿)，是不平衡、不协调、不可持(🏯)续的发展模式。随着国内外经济形势的变化，一路高(🤣)歌(🦇)猛进的浙江，率先遇到了“成长的烦恼”：产业结构处于低层次，增长方式粗放，城乡居民收入差距拉大，生态环境问题突出，市场(😉)秩序不够规范……

“正入万山圈子里，一山(🏑)放出一山拦。”如何破解发展的新难题，考验着决策者的(🔆)智慧和担(🏇)当。

高瞻远瞩，科学擘画——

2003年7月(🌿)，习近平同志在浙江省(🐸)委十一届四次全会上，全面系统地提出面向未来浙江要进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措，即“八八战略”。

“八八战略”突出调查研究、狠抓落实；八个方(🔨)面的优势和八个方面的举措，对(🏼)准浙江的优点、弱点、痛点，措施有力，治根治(🐉)本；“八八战略”蕴含整体思维、战略思维、人民情怀和优势论(🎞)，蕴含科学的方法论和价(🎯)值观。

浙江省咨询委委员顾益康说，党的十六大提出全面建设更高水(🥞)平的(🔑)小康社会，而浙江省率先找到了全面建设小康社会的短板，也率先找到了面向未来的优势，提出了面向未来的举措。

15年间，“八八战略”指引浙江“腾笼换鸟”“凤凰(🐴)涅槃”，实现产业和企业的浴火重生、脱胎换骨，驶入高质量发展轨道；指引浙江统筹城乡发展、促进区域协调发展，形成城乡融(🥏)合(🙉)互动、区域(🌤)优势互补的良好格局；指引浙江改善和发展民生，群众获得感、(😗)幸福感明显提升；指引浙(📨)江加强和创新社会治理，优化社会环境、提升(😇)软实力；指引浙江推进生态文明建设，呈现“诗(🔽)画江南、山水浙江”的美好景象；指引浙江全面从严治党，巩固和发展风清气正的良好政治生态……

蓝图绘就，势如破竹——

从东海之滨到钱江之源，从太湖南岸到瓯江之畔，15年来，浙江始终以“八八战略”为根本遵循，汇聚起发展的磅礴动力(🚎)，造就了之江大地的时代巨变。

“有了‘八八战略’的指引，浙江的民营企业(😥)在持续的政策鼓励与良好生态中茁壮成长。无论应对全球经济风云变幻，还是适应把握国内经济调速(👌)换挡，我们(💀)始终坚守实业、不断创新、稳健发展。”正泰集团股份有限公司董事长南存辉(😢)说。

守卫青山绿水，是最普惠的民生福祉；坚持绿色发展，是关乎发展的一场深刻革命。

浙北安吉(🥝)，竹海连绵，青山叠翠，溪流清澈，民居古朴，俨然一个全域大花园。安吉县(📷)不少干部群众清晰记得，2005年8月15日，习近平(🌜)同志在安吉余村考察时，得知村里关闭矿区、走绿色发展之路的做法后高(😦)度评价(😈)说：“下决心关停矿山是高明之举。”在这次考察中，习近平同志首次明确提出(⛅)“绿水青山(🌲)就是金山银山”，强调(🦕)不以(🧢)环境为代价去推动经济增长；在随后发(💷)表的《之江新语》中，习近平同志(😝)这样阐释：(💔)“我们(🦃)追求人与自然的和谐，经济与社会的和谐，通俗地讲，就是既要绿水青山，又要金山银山。”

15年间，无论深(🌷)化改革、全面开放、转型升级、城乡统筹，还是绿色发展、区域协调、环境优化、(🛁)文化自信，历届省委不动摇、(🙇)不懈怠、不折腾、不停步，一任接着一任干，持(🍦)续推进“八八战略”在浙江的生动实践。

一分部署，九分落实——

蓝图既定，浙江各级干部按照“八八战略”指引(🕉)方向，以钉钉子精神，接续奋斗(🦀)，一步步展开、一项项分解、一件件(🚟)落(🦈)实、一年年见效，经济社会发展取得历史性成就。

15年间，浙江全省GDP和人均GDP增长均达到4倍以上，完成(🚀)三产比重首超二(🏫)产的关键性跨越，“最多跑一次”改革持续领跑。杭州成为数(🍋)字经济重镇，培育了(🍩)一批享誉海内外的知(❇)名企业；宁波舟(🌌)山港2017年货(☝)物吞吐量突破10亿吨，连续9年居全球海港首位；经济后发地(🔷)区丽水坚持绿色发展道路，站上发展新风口；原本孤悬东海的舟山，凭(😸)借大(🌴)陆(📘)连岛工程(🌩)成为开(🚗)放高地(🀄)…

体制机制更活。各领域改革不(🕠)断深化，区域竞争力更加凸显，培育出了(🚘)阿里巴巴、吉利汽车、万向集团、正泰(🎩)集团、海康威视等一批走向世界的知名(😙)企(⛩)业。

区位优势更显。以更加开放的胸襟拥抱大上海、融入长三角，构建以“一带一路”建设为统领的全面开放新格局。

产业动能更劲。块状经济向集聚区升格，传统产业向智能制造升级，“互联网+”“机器人+”“云计算+”方(🎯)兴未艾。

协调水平更高。从“百亿帮扶工程”“欠发达乡镇奔小(🏭)康”行动到消除(🐷)集体经济薄弱村，浙江城乡发展更加协调。

生态红利更丰。“千村示范、万村整治”造就万千美(🛋)丽乡村，“五水共治”“三改一拆”再现诗(🆙)画江南，正向全省“大花园”目标迈进。

资源优势(🐑)更(🎧)强。山海协作工程持续升级，港口(⏺)一体(🌼)化不断向纵深推进，海洋经济示范区、舟山群岛新区等国家级试点落子东海。

综合环境更优。平安浙江、法治浙江、信用浙江建设显现(🎎)巨大成效，“枫桥经验”“后(🍒)陈经验”等一批基层社会治理创新得到推广，交通、医疗、教育等公共产品持续优化。

文化魅力更足。“红船精神”和浙江精神得到大力弘扬，文化大省建设迈上(😗)新台阶(👃)，8000家农村文化礼堂遍及城乡(🍕)，最美现象层出(🍓)不穷，基本实现公共文化设(😦)施(🅱)网络体系由省至村五级全覆盖。

浙江省省长袁家军说，“八八战略”引领着中国特色社会主义(🏎)在浙江的生动实践，浙江必须坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，让创新成为第一动力、协调成(🎻)为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。

回望蓝图，追抚初心，一(🚳)个事关全局的发展脉络清晰可循。以“八八战略”为指引，浙(🤕)江率先迈上高质量发展新征程。

（小标(💈)题）全面协调，统筹(🐜)推进——“八八战略”不谋一时、不为(💢)一(🚿)事，而是着眼长远和全局，开启了创新、协调、绿(🐯)色、开(⛳)放、共享发展的新(🔑)境界

陆与海(🎛)，承载未来。海洋是浙江发展优势(💊)所在，也是潜力所在。在“陆海一体”的协调发(🔨)展理念指导下，浙江成立由时任省(🐯)委主要领导担任组长的海洋经济工作领导小组。舟山大陆连岛工程的完成、宁波舟山港的发展、浙江海(💍)洋经(🌱)济发展示范区的批复等，都是当年确定的重大(🗞)项目和战略目标，拉开了海洋强省的发展格局。

城与乡，相得益彰(🍌)。2004年，浙江率先制定统筹城乡发展推进城乡一体化纲要。15年来，浙江不断创新精(🤽)准扶贫方式，实施“低收入农(⏯)户奔小康”“低收入农户收入倍增行动”“消除集体经济薄弱村”等举措，消除了农户人均年纯收入4600元以下的(😾)贫困现象。2017年，浙江(🙅)城乡居(🐖)民人均收入倍差(👩)缩小至2.05:1，为全国城乡收入差距最小的省；农村居民人均可支配收入连续33年位居全国各省（区）第一。

山与海，携手同行。浙江实施的山海协(🏫)作工程，已成为解决发展不平衡不充分问题的重要抓手。到2018年一季(🦔)度，累计(🏚)实施特色产业合作项目3601个，到位资金2664亿元。浙西南欠发达地区的衢州、丽水等地获得了项目、资金和(🤟)平台，实现了加快(🥢)发展；沿海先发地区的杭州、宁波、嘉兴等地获得了要素、资源和空间，加快了转型升级。

15年间，浙江主动接轨上海，积极参与长三角合作与交流(📉)。距离上海市中心(📸)不足100公里的嘉善(🎄)就是浙江接轨长三角的缩影，走出了“小县城大开放”之路，全国唯一的县域科学发展示(🗞)范点建设之(🔤)路越走越宽。“‘八八战略’为嘉善县域(🆚)全局发展指明了方向，嘉善从一(🚊)个不知名的小县，跃升为全国关注的示范点。”嘉善县委书记许晴说。

浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心主任胡坚说，“八八战(🏓)略”绝不是单打一的，而是涉及经济、政治、文化、社会、生态等各个领域(👢)，并对发展中的各种重大问题和举措进行了全面系统的思考与部署。

浙江省自2004年作出建设平安浙江的重(💜)大部署以来，每(🈸)年都会颁发“平安鼎”，近年来还针对治水设立了“大禹鼎”。这两尊鼎背后是各级干部的“三张报表”：经济报表(🎃)连着百姓钱袋子和(🚻)财政民生支出，平安报表关系着百姓生命财产安全，生态(🐈)报表后面是可以游泳的河、可以畅快呼吸的空气。

“八八战略(👏)”提出后，浙江省委先后作出全面建设平安浙江、加快建设文化大省、建设法治浙江等重大决(🦐)策部署，提出进一步完善经济、政治、文(🏳)化和社会建设，向着“全科生”大步迈进。

15年前的浙江(🈳)，正处于发展转型(💞)、体制转轨、社会变革的关键期。“八八战略”充分运用辩证思维，十分注重两点论和重点论的统一。

“绿水青山就是金山银山”，就是一个经典的辩证关系，生(👀)态账和发展账不再对立矛盾，而是和谐统一，形成了发展的更高境界。穿行浙江各地，绿水青山、鸟语花香，生态环境持续改善，美丽浙江、美好生活正在成为现实。

在义乌，手摇拨浪鼓叩开开放之门，“鸡毛换糖”换出“世界超市”，巧妙灵活运用市场无形的手和政(✋)府有形的手，实现(😲)了“无中生有”“点石成金”。如今的浙江充分用好“看不见的手”和“看得见的手(🚺)”，“亲”“清”新(🙏)型政商关系蔚然成风，“最多跑一次”改革经验走向全(😖)国。

放眼世界，统筹国际国内市场，浙江进一步打开国内经济和参与国际经济合作相得益彰的通道，从产品走出去到企业走出去，再到模式走出(🔍)去，成为中国对外开放的高地(😠)。国际上，浙江出口从2002年的294亿美元增至2017年的2869亿美元，出口规模居全国第三。国内消费市场(🏾)规模不断扩大，社会(🚯)消费品零售(🚭)总额从2002年的3166亿元增至2017年的2.4万亿元，年均增长14.6%。

按照“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”的要求，浙江将存量和增量、立和破的辩证关系，用于推进经济结构的战略性调整和增长方式的根本性转变。浙江不断完善社会主义市场经(🚤)济体制，民营经济和国有经济两种所(🧝)有制经济互为推动、相得益彰。

（小(🦎)标题）创新实践，勇立潮头——“八(👆)八战略”是一篇(💍)不断(😼)续写的大文章，放射出与(💾)时俱进(🦏)的马克思(➗)主义真理光芒，铭刻着“干在实处、走在前列”的(🐩)重大使命和(🚢)时代(🔑)担当

今(💩)年(🥞)是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年。浙江省委提出，要当好新时代全面深化改革(⛷)的排头兵(⏯)，推进“八八战略”再深化，改革开放再出发。

继续深化改革，浙江正全力推动国家级重大改革试点落地见效，扎实推进中国（浙江(❄)）(💧)自由贸易试验区、浙(👰)江海(👼)洋经济发展示范区、中国（杭州）跨境电子商务综合试验区等建设。加大“放管(🛫)服”改革力度，深化(🚖)“四张清单一张网”，以“最多跑一次”改革为突(🆎)破(🕰)口撬动各领域(🦃)全面改革。同时，推出中国（浙江）自贸试验区2.0版等扩大(🌁)开放“十大举措(💰)”。

对标高质量发展，浙(💄)江持续大力发展信息经济(😞)、智慧经济，推进大数据、云计算、智能制造等，随着数字技术与(🖼)各产业的融合，新兴产业蓬勃(🐆)发展，新动能(🥩)不(🎽)断累积增强。2017年，浙江“三新”经济增加值约1.25万亿元，对生产总值(👊)增长的贡献率达37.1%。全省创新创业热度持续升温，人才活(🚴)力明显增强，初步形成以浙大系、阿里系、海归系、浙商(👍)系为代表的创新创业人才队伍。

从城西科创大走廊的重要支撑“人工智能(🤧)小(🧥)镇”、互联网创业高地(🍯)“梦想小(🚀)镇”，到深(🌘)度参与智慧城市(🏇)的“城市(Ⓜ)数据大脑”……近年来，杭州数字经济异军突起，涌现了海康威视、华三通信、聚光科技等行业领军企业，阿里巴巴集团成为全球最大的网上交易平台。到(🤱)2020年杭州打造万亿级信息经济产业群的目标，今年底(📬)有(🛤)望提前实现。

敢为天下先的温(🕑)州人，成为(🔘)“一带一路”上的(🌶)“垦荒牛”和“拓路者(👱)”。目前，温州在境外设立了4个经贸合作区，入驻中国企业228家，年产值22亿美元。据统计，有68.8万温州人在世界131个国家和地区(📜)经商创业，其中有(💗)38万人分布在“一带一路”沿线国家。

义乌在始终坚持“兴商建市(🍤)”发展战略不动摇的同时，主动拥抱互联网，深化国际贸易综合改革试(😡)点、开通全国唯一(🧢)民营资本主导的中欧班列。凭着互联网、铁路网“两张网”的创新实践，义乌在世界经济增长乏力的背景下再次起跳。民营经济先发地(🌽)台州持续发挥体制机制优势，不断(🛵)强(🎡)化金融等要素的市场配置，着力打造“制造之都(🚪)”。

增进民生福祉，是(🕚)发展的根本目的。浙江始终坚持以人民为中心的发展思(🈲)想，坚持在发展中保障和改善(🐕)民生，全力推进“垃圾革命”“厕所革命”“污水革命”等民生实事、关键小事，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。

由浙江基层群众(📖)首创的“河长制”正迈向“河长治”，并向全国推广。在一座座“大禹鼎”奖杯背后，碧波荡漾、(🚕)水清(💘)鱼现的江南水乡风光重(🔙)现浙江大地。

在诸暨市枫桥镇，活跃着51个大大小小的社会组织，两万多名群众参与自治，一种新(🧘)的共治格局正在形成。浙江坚持和发展“发动和依靠(🥐)群(😏)众，坚持矛盾不上交，就地解决”为要义的“枫桥经验”，通(🏋)过(🕹)机制创新、科技赋能打造“枫桥经验”升级版。如今的浙江，人民群众安全感满(🎈)意率连续(📌)14年位居全国前列，正在打造平安中国示范区的道路上大步迈进。

围绕“富强浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江、清廉浙江”的具体目标，浙江进一步突出了“改(🦗)革强省、创新强省、开(🏟)放强省、人才强省”的工作导向。

“在新时代，‘八八战略’依(🧡)然具有强大的生命力。从改革开放到高质量发展，浙江人不能骄傲，仍需继(🎰)续努力。”浙江省咨询委主任章猛进说。

南湖(👟)泱泱(😔)秀水，承载百年红船。“八八战(🌮)略”是进入新世纪的浙江对“红船精神”的(🍯)自觉践行，汇聚成激(👉)荡之江大地的时代强音(🍷)。

浙江省委书记车(🎚)俊表示(🔚)，“八八战略”是浙江必须长期坚持的。浙江将继续紧密团结在以习(⛺)近平同志为核心的党中央周围，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走(🌒)下去，保持战(😶)略定力，秉持浙江精神，开拓创新、砥砺(♋)奋进，努力在决胜全面(🃏)建成小康社会、(🎎)夺取新时代中(🕺)国特色社会主义伟大胜利的征程中继续走在前列。

凡是过往，皆为序章。进入新(🏩)时代，“八八战略”必将绽开更加艳丽的理论之花，结出更加丰硕的实践之果(🎗)！（完）

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