——几乎所有霓虹国人都知道,霓虹国有47个“广域自治体”(一级行政区(✌)划(🐑)——译注)。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢? 二战后,霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》,规定47个都道府県皆为“普通公共团体(♿)”,原则上地位相同,拥有同样的职责和权(🥄)限(🌠),而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。 1868年,明治政府将江户(東京)、大阪、京都、箱(😾)馆(函馆(📶)、北海道南部)、越(🎼)后(🖲)(新潟)、神奈川、长崎、甲斐(🌗)(山梨)、度会(三重)、奈(🚔)良等地设置为“府”,这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行(📙)政和军事中心”的意思,可以认为这一命名方式体(🈷)现出这些地区对(🔙)于政府的重要性。 次年,即1869年(🍙),仅保留江户(政治中心)、大阪(商业城市)、京都(皇宫所在地)为“府”,其余7个府改称“県”。1871年,通过“废藩置県”,将所有藩国都变为政府直(🔘)辖,产生了300多个県。此后经过反复整合重组,到1888年左右,才形成与如今47个都道(🎼)府県接近的行政区划形态。 【東京都】 1868年 江户(🍳)开城投降,设立江户府 1868年 江户府改(🔣)称“東京府” 1889年 東京市(相当于现在的23区)成立 1943年 为了防空、生活物资配给等战时需要,有必要成立强有力的行政机构,因此在内务省的主(🍁)导下,废除了東京市和東京府,设立“東京都” 1947年 根据地方自治法,東京23区成(👽)为“特别区(⛳)”,東京都的特别之处在于,设立了新宿区、江东区、港区等(😤)23个“特别区”。 政令指定都市下设的“区”,如京都市中京区和川崎市中原区,只不过是京都市和川崎市的一部分而已(🍃)。而“特别区”实际上与“市”的级别相同,区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员,在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。 【北海道】 1869年 为(💣)了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同等级别的中(🌪)央政府机构“北海道开拓使” 1882年 废(🎟)除北海(🚥)道开拓使,设立函馆、札幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北海道厅 1947年 根据地方自治法,自治(🧢)体“北海道”诞生(此前“北海道”只是地区名称) 【大(🛁)阪(😊)府和京都府】 1868年(🎐) 明治(🌺)政府设置了“大阪府”“京(👫)都府”等10个府 1869年 仅存東京、大阪、京都3个“府” 1947年 根据地方自治(📖)法,仅大阪和京都得以保留“府”的称呼 在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中,“大阪(💭)都构想”成(🏠)为(🔲)争论的焦点。构(🍡)想的具体内容是,废除大(🔕)阪市,将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都(🏑)市被赋予巨大权限(🔞)的大阪市和大阪(✉)府的低效双重(🎢)行政架构,明确各自的分工,完善基(😈)础设施建设等职责由大阪府承担,教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。
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